福建省政协专题协商“加快推动港口功能整合”

科学规划，全省一盘棋布局

近年来，我省沿海各地相继提出“以港兴市”发展战略，但目前基本以单兵作战为主，全省一盘棋的观念和合力难以形成。

省政协委员、招商局集团有限公司董事胡政介绍，在科学规划、功能整合及一盘棋发展等方面，对岸的台湾已先行一大步。2012年初，台湾开始实施“政企分开”的港口管理体制改革，组建全台港航局，进行战略性整合。目前，台湾涉及外贸运输的国际商港事权高度集中统一，平衡协调各港口所在地的利益，避免资源浪费和重复建设；市场整合上，明确各港口功能定位，使高雄、台北、基隆、台中等港口更具特色和优势。通过改革，台湾港口已摆脱低迷，步入发展快车道，仅高雄港去年就完成集装箱吞吐量1059万标箱，占全台湾70%。

胡政建议，要借鉴台湾经验，引导福建港口从“资源开发导向”向“战略导向”发展，从“新增资源投资推动”向“整合存量港口资源效益型”发展，从建设“全能型港口”向培育“专能型港口”发展。“唯有这样，才能培育出国际大港，迎接全球挑战。”

结合“十三五”规划编制，委员们建议，要抓紧完成全省沿海港口布局规划，做好与土地、海洋、城市等规划的衔接，集中力量打造“两集两散两液”核心港区。

省交通运输厅负责人积极回应，表示将进一步完善我省港口布局及各港口总体规划修编工作，突出加快厦门东南国际航运中心建设，强化“两集两散两液”核心港区的骨干地位，形成布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的港口体系。

重点突破，打造重点枢纽港

振兴闽江航道、加快厦门东南国际航运中心建设，成为委员们关注的话题。

省政协常委黄希敏建议，要以恢复闽江干流正常通航为重点，尽快打通福州至南平、三明及永安内河航运通道，实现江海联运、通江达海，将闽江航运发展成为促进山海经济协作和流域经济发展的重要运输方式。

目前，省发改委、交通运输厅正组织编制闽江航运建设规划和开发一期工程可研报告，争取将项目列入国家“十三五”规划并予以资金补助。该项目前期工作正开展顺利。

去年，厦门港完成货物吞吐量2.05亿吨，集装箱吞吐量857.2万标箱，排全国第8位。省发改委、交通运输厅负责人表示，“十三五”期间，我省将进一步完善厦门港港航基础设施，提升厦门集装箱干线港地位，积极引导全省外贸集装箱适度集中有序发展，加快厦门东南国际航运中心和邮轮母港建设。