福建省政协专题协商“加快推动港口功能整合”

优化环境，提高服务水平

集疏运体系不够完善，已成为制约我省拓展港口货源的一大瓶颈。

委员们调研发现，近年来，我省有4条港口铁路支线投运，但罗源湾港区可门作业区、江阴港区铁路支线连接的温福、福厦线主要以动车客运为主，货物运输限制较大。同时，部分港区疏港公路等级低、条件差，集疏运通道不畅。

据悉，今年底赣龙铁路扩能将建成通车，同时，还将争取开建吉永泉和福厦客专，项目建成后可兼顾城际和货运功能，提高铁路货运能力。同时，我省将提升现有疏港公路等级，实现沿海港口与干线公路、国省道、工业区之间的顺畅连接。届时，集疏运体系滞后的矛盾将得到有效缓解。

省交通运输厅负责人表示，我省下一步将重点发展大宗货物“水水中转”和“海铁联运”业务，鼓励港口企业到内陆建设“陆地港”，吸引外省企业建设“飞地港”，积极拓展江西等内陆省份货源。

此外，我省将加强与海丝沿线国家的港航合作，共同开辟新航线，推动厦门、平潭至东盟国家的国际邮轮航线，把港区建设成为东盟在我省的矿产、能源和货物进口及加工基地。

省政协委员景浓建议：“当前国际港主要推行‘单一窗口’建设，通关高效便捷，希望能借鉴国外先进经验，完善优化港口通关环境，降低企业运输成本。”

省商务厅（口岸办）负责人介绍，我省正以国际贸易“单一窗口”建设为着力点，大力推进“信息互换、监管互认、执法互助”大通关改革。目前，“单一窗口”一期项目今年初步建成，已在自贸试验区上线试运行。下一步，将继续推动此项工作，加快推进二期规划建设，力争明年内实现工商、税务、外汇、港口等部门的对接，进一步提高通关效率。

“经验表明，港口的蓬勃发展得益于高度开放的自由港政策。”委员们建议，除了改善通关环境，要积极利用建设自贸试验区的机遇，先行先试，在具备条件的港口实行自由贸易、自由外汇、简单税制和低税率等更加开放的政策，在新一轮对外开放中加快建设国际大港。