监控成“监空”业主忧心物业无奈 设备管护成难题

　　福州一小区物业在路灯上设摄像头，小区划车事件得以控制。

东南网10月30日讯（福建日报记者 郭斌）小区里丢失了物品想查找线索咋办？很多人会说，调取监控录像呗！监控坏了，又该咋办？估计大家会说：找物业公司。找物业公司就一定有用吗？答案是：不一定！

车被砸

始知监控是摆设

上周五晚上，家住福州五四北某小区的李女士把新买不到半年的“大众CC”停在小区停车位处。“周天一大早，物业打来的电话说，我的车窗户被砸了。”心急如焚的李女士想去物业值班室调取监控资料，不料却吃了“闭门羹”——监控室没人值班，连监视器都是关闭的。好不容易找到物业负责人，“人家一口回绝了，说监控视频资料涉及其他业主的隐私，只有公安部门要求配合查案时才能调取”。

警察来了，物业终于打开了监视器，可摆弄了半天后，李女士更加气愤：“我车子就停在一处监控摄像头前，谁知道什么也没拍下来。”

物业工作人员检查了摄像头，发现线路不知道什么时候被虫子咬断了两股，监控成了“监空”。

“小区每个重要位置都装有监控摄像头，没想到形同虚设。我对这个小区的居住安全没了信心。”李女士说。

类似的遭遇并非李女士一人。记者在福州市12345政府公共服务系统看到，仅今年内，呼吁增设或维修小区监控的诉求件就有数百件之多。

物业公司为何要关闭监视器，本该有人值守的监控室为何唱空城计，监控设备损坏怎么就没人及时发现和维修？小区物业公司张经理满肚子苦水：“我们也想让小区内更安全，但我们公司所管理的几个小区，都没有监控设备维修专项资金。监控设备维修或更换都需要很多钱。监控室要想做到24小时专人值守，开销也很大，物业公司也很无奈，亏本的事情，谁都不想做。”

费用高

设备管护成难题

为了解监控系统的成本，近日，记者先后走访了多家监控器材的专卖店。

在大利嘉城，一位自称“专营监控十余年”的店主告诉记者：“监控系统大牌产品和山寨货差别很大，同一品牌，型号不同，性能也有很大差别，价钱更是天上地下。一套完整的监控系统，需要主机、线材、监视器、采集卡、视频分配器、不间断电源等许多配件，每个配件价差都很大，想买什么档次的产品，直接决定了产品买回去以后能正常使用多久。一分钱一分货。”

在天丰电子城，一家专卖店的工作人员透露说，顾客自家用，一般愿多花点钱买好的、有牌子的产品，但物业公司或“公家”的采购，低端、便宜的通常是首选。“便宜的监控刚投入使用时还凑合，但肯定用不长久。不少开发商或物业为了省钱，往往在采购监控设备时选择价格低廉的产品，比如分辨率低、没有红外夜视功能或夜视效果差的摄像头。”

除了前期的采购安装费用外，监控系统的日常维护保养费也是一笔不小的开支。在闽侯上街某小区，记者以业主的身份到小区物业处了解情况。物业公司刘经理介绍，一套监控系统能正常使用3到5年就不错了，“每一项都要花钱，比如线材埋在地下，淹水、虫蚁都会造成影响，需要清理、保洁，甚至更换；摄像头平常也需要管护、擦拭，去除蜘蛛网；云台要定期测试、润滑等等。树木的枝丫生长遮挡了摄像头的视野，还要请人来修剪。这些加起来，每年维保费用不是小数目”。

监控设备尤其是摄像头，因其多数安装在户外，工作环境恶劣，雨水、强风、昆虫鸟粪等都可能影响其正常使用，人为的操作不当甚至故意破坏也时有发生。为节约开支和避免设备受损，一些小区的物业在雷雨天还会人为关闭监控系统。“小毛病可由物业公司出钱维修，一旦牵涉到较大费用的器材更换等，就需要小区业主配合，动用物业维修资金。但是，动用维修基金须经三分之二以上业主同意，操作难度不小。”刘经理说。

无约定

物业公司难担责

对小区物业来讲，既然投巨资安装了监控，就有义务保障设备的正常运转，保护业主的人身和财产安全，这是绝大多数业主的观点。面对监控成“监空”，曾代理过一起业主诉物业公司不作为案件的林春律师认为，国务院2009年发布《保安服务管理条例》后，很多小区响应政府的号召，自发做了一些监控服务，但因为每个小区实际情况不同，加上安装监控费用不菲，所以法律上并没有明确规定居民小区必须安装监控设备及提供相应的服务。目前这类案件多半是庭外调解，小区物业通常不会因为疏于对监控设备的维护而承担赔偿责任。“类似的问题想要维权的话，建议业委会在选聘物业公司的时候，就把监控项目作为一个条款明确下来。比如，监控的安装、维修、调取、管护等一系列工作，以及成本如何负担，计入物业费里面如何计算等等，都应该做一个明确的约定。”

小区内安装监控摄像头本是为了业主利益着想，但业主遇事能否要求调取监控资料？对此，林春律师表示，我国现行《物业管理条例》中并没有明确指出物管必须提供监控视频，而提供监控视频也确实有可能会涉及其他不特定业主的隐私，因此建议自身利益受影响的业主应先报警求助，然后凭相关出警证明，或在执法部门的参与下到物业处查看监控视频。

福州在今年市委、市政府为民办实事活动中确定五城区将综合整治123个旧住宅小区，提出结合小区实际，在大门出入口及重要节点设置安防监控设施，并配置监控机房，实行24小时值班制度。不过，有关人士在接受记者采访时明确，市政公共场所的监控设施归各级政府的相关部门管理，“小区里面和企业内部的监控，还是由各单位按照‘谁受益、谁投资、谁建设、谁管理’的原则，由小区物业管理和维护”。