厦门思明区人大：为提升百姓幸福指数

东南网10月30日报道（福建日报记者 邓婕 毕年斌）

“破题”渔村转型

6.5平方公里的面积，一年产值超过10个亿。这是被广大网友称为“中国最文艺渔村”曾厝垵所带来的奇迹。

“从都市里的村庄到文创产业旅游区，曾厝垵的蜕变离不开思明区人大给予的帮助。”曾厝垵文创会理事长宁军感慨地说道，“连我这样的‘新曾厝垵人’都感觉很幸福。”

2012年，《曾厝垵现状研究及发展探析》被列入思明区人大常委会重点调研课题。2013年1月，在思明区十六届人大二次会议上，6位代表提出“关于加快‘城中村’改造，完善基础设施的建议”，建议将“城中村”改造作为“美丽厦门共同缔造”的一个重要项目加以推进。同年12月24日，厦门市人大常委会组织思明组代表对曾厝垵文创村实施改造情况进行视察，并提出意见建议。

思明区政府采纳区人大代表的建议，并通过多种方式汇总村民意见，以“共同缔造工作坊”形式，邀请大学专家团队，聘请小渔村规划师，发动社会组织、商家、业主、游客等共同参与规划设计；成立文创协会、业主协会、调解委员会、义务消防队、义务巡逻队等自治组织，在卫生保洁、安全经营、文明旅游等方面实现共管。

如今，曾厝垵社区从事文化创意产业的人员超过5200人，有主题客栈330余家、特色商铺520余家，2014年接待游客超过1000万人次，村民收入比2011年涨了10倍。

“解套”喝水难题

时隔数月，再次见到思明区阳台山社区居民蔡文忠，他一改之前烦躁的心情，高兴地说：“现在家里一打开水龙头，就有清澈的水。”

今年8月，思明区人大代表彭军一行回到阳台山选区时，有居民反映水压不够，水中有杂质。彭军他们实地调研并形成的建议，引起了政府有关部门的重视，在地下建加压泵，并把小区绿化用的灌木丛进行清理，解决喝水问题。

思明区人大建立健全“五项制度”——代表联系选民制度、代表接待群众制度、代表回选区制度、代表联系群众考评制度、代表联系群众服务保障机制。常委会为每位人大代表建立一份“履职档案”，实现代表每季度接待群众一次，至少回选区一次，每年向选民述职一次；每半年点评并通报代表履职情况一次。

从2013年4月实行“五项制度”以来，全区256名代表已与688名选民建立相对固定联系，印发“代表联系选民服务卡”28986张，设立意见箱87个，建立代表之家、代表接待室91个，代表共接待群众4393人次，收集群众提出的问题875个，基本解决532个。

“诊疗”养老产业

2014年11月，厦港街道开设了厦门最大的家庭综合服务中心。中心由中心理事会统一管理，采取社工机构抓运营、爱心工作室促协作、志愿者共同参与的运作模式。中心引进了心理医疗机构，每周开设两堂心理课，专门为情绪紧张等人群释放压力。

厦门的老龄化问题日渐严峻，提升老百姓的“幸福指数”，推进养老服务是关键。去年，黄秀慧、陈建辉等区人大代表提出在老城区设立托老所、发展养老产业等等议案，引起重视。

目前，思明区已有4个街道建立家庭综合服务中心，这些中心引进爱心企业，为辖区人口近1/4的老年人、残疾人等无偿提供生活照顾、文体培训、日间照料、身体保健、休闲娱乐、咨询服务等六大类31项服务。