平和：“四会一体”开拓村民自治新路径

东南网11月5日讯（福建日报记者 郑长辉 通讯员 平组）走进平和县文峰镇三坪村，道路两旁绿树掩映，远山染翠，“黑瓦、白墙、红窗”的闽南民居依山傍水、整齐划一，一幅美丽乡村的图景展现在眼前。

“这几年三坪村能发生这么大的变化，主要得益于我们一直在推行一项务实管用的农村工作机制，即‘四会一体’村民自治新模式。”村支书林志达说。

针对新形势下农村工作任务繁重、村级班子人手不足、群众参政议政缺乏相应平台等问题，平和县采取“支部搭台、群众唱戏”的形式，由村党支部牵头，成立党群联席会、老人参事会、新农村建设理事会、村务监督委员会等“四会”组织，在党支部的统筹领导下一体运作，推动农村和谐善治。

说得上话也要做得了主

三坪村是国家4A级风景区三平寺所在地，发展乡村旅游得天独厚。

2013年，三坪村开展环境整治，打造“富美乡村”，以此带动三坪村各项事业发展。但项目一开始，就遇到了难题。沿路两旁旧厝、猪舍拆迁要不要赔偿？立面装修由谁出钱？村民庭前屋后的绿化树由谁养护？大家对此意见不一。

“这些都涉及村民的切身利益，支部牵个头，让村民们自己决定，自己做主。”林志达说，村里成立了党群联席会，作为重大事项议事决策机构。联席会成立后，马上派出代表入户进行调查摸底，经与村委会商议，形成“议案”：旧厝、猪舍拆迁不赔偿，房屋立面装修和绿化树每位村民象征性负担300元，其余由上级和村委会负担。

“议案”提交村党群联席会议讨论并获得一致通过，仅7天时间，三坪村无偿拆除旧厝、猪舍100多间。“这是大家自己决策的，肯定是要配合要支持。”村民林志民说。

通过环境整治，村里铺设了村主干道1公里、慢步道2公里，河滨休闲景观绿道1.3公里，完成村中沿街立面装修、绿化美化等，三坪村旧貌换新颜。然而，基础设施建起来了，村民的卫生意识却没有跟上，村庄脏乱依旧。