邵武市芹田村破解林改后遗症 山林将实现循环永续经营

破解林改后遗症

东南网11月20日报道 福建日报记者 林智岚 通讯员 李忠有　刘寅颖

芹田村是邵武市城郊镇的一个城区近郊村，有林地面积8000余亩，2003年分山到户。但随着时间的推移，其弊端逐渐显露：一座山场几十户甚至上百户经营，容易产生纠纷；小户防火、防盗、防治病虫害难；有的村民分到山之后，要么抛荒，要么租给大户，林改后的经济利益难保障……2009年至2013年，村里陆续收回承包到期的1850多亩林地，但这些林地由于种种原因无法分下去。

人大代表提出：能否用村民入股代替简单的一刀切分山方式。为此，镇人大组织人大代表到7个村民小组进行入户调查，搜集民情民意。2013年1月，在镇十二届人大二次会议上，代表们联合提出了“将芹田村均利分山作为深化集体林权改革试点”的议案。

镇人大认真督查落实，督促芹田村依照法律程序制定《芹田村芹林竹木种植农民专业合作社实施方案》。方案提出，凡是入股的村民，每股村里补贴50%，各村民小组再补贴20%，村民入社实际每股出资占总额的30%。

2013年4月1日，“邵武市芹林竹木种植农民专业合作社”挂牌成立，全村363户1396人按人头出资入股。合作社为每座山场制作了单独的股权证，发给村民。

合作社对386亩山场进行招标，村民何荣辉以955元/亩的最低价夺标。前不久，合作社又对退拨的320亩山场进行公开招标，村民吴进华以1055元/亩的最低价夺标，他将负责这片山场的林地准备、造林、3年抚育等工作。

均权均利不分山，人人入股合作社。芹田村8000余亩山林将逐步到期、退还村集体，这些山林将全部纳入合作社山林经营面积，村委会占股10%用于村公益事业外，其余90%归全体村民所有，预计8-10年后村民不用再掏钱入股，山林将实现循环永续经营。