福建实施最严格环境保护制度 实现“百姓富”和“生态美”

榕城山清水秀，10月份空气质量全国排名第一（摄于三县洲大桥）

郭晨/制图

生态是福建一大优势，我们都引以为豪。要坚持走绿色发展新路，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

——省委书记尤权在省委九届十五次全会上的讲话

东南网11月24日讯（海峡都市报记者 陈文浩/文 黄孔瑜/图）

关注理由

生猪养殖废水污染，是影响福建水质的重要因素。抓住这一“牛鼻子”，省政府去年出台了治理生猪污染的“六条措施”，一场史无前例的“禁养风暴”袭来。福州市高新区南屿镇，铁腕治理生猪污染，猪场拆了，水变清了，环境也变好了。随着一个个“南屿镇”的出现，我省重点流域水质也得到明显改善。

绿水青山，是清新福建的烫金名片。近年来，如何在加快发展的同时，实现“百姓富”和“生态美”的统一，我省进行了积极探索，通过实施最严格的环境保护制度，治水、治霾、治环境，守住绿色的底线，推进生态文明先行示范区建设，实现“既要金山银山，也要绿水青山”。

探访 猪场拆后，村民要搞渔家乐

福州市高新区南屿镇，山清水秀，土地肥沃，是古老的鱼米之乡。但2000年以来，由于养猪业的无序发展，这里成为了污染的重灾区。

去年，我省出台《关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措施》，提出全面拆除禁养区内的养殖场，明确了时间表和路线图，一场史无前例的“禁养风暴”袭来。

海都报顺势而为，推出“守护母亲河——直击猪场污染”系列报道，积极曝光猪场污染，并与有关部门良性互动，推动治理工作。

日前，记者回访了南屿镇南井村。在进村的路上，没有闻到异味。此前随处可见的猪舍，都已被拆除，或者清空。“海都报道增强了我们拆除的动力。”南屿镇政府有关人士证实，单单南井村就拆除猪栏5万多平方米。

再看看原本漂满猪粪的河面，现在水质已清澈不少。蓝天白云之下，河水缓慢流动，还不时能看到有白鹭在飞翔。“近段时间来，白鹭明显多了。”南井村村民吴女士说，特别是早上，大喊一声，就会惊起一群的白鹭，“感觉回到了小时候”。

很多人不知道的是，就在半年前，这里还是黑黑的水，臭臭的味。南井村一带，一度养了近十万头猪。猪粪水直接排到乌龙江支流，毁了绿水青山。

现在，看到周围的环境有了些改善，村民们都很感慨，养猪是挣了些钱，但呼吸着臭气，喝着不干净的水，生活不能算是改善了。

猪场拆了，村民们的生计怎么办？好几个村民告诉记者，他们准备利用南井村丰富的池塘资源，建造钓鱼台，打造渔家乐。

展望 建设绿色生态城区

推进生态文明先行示范区建设，是省委关于制定“十三五”规划的建议的重要内容，亮点频现。

关于治水：深化重点流域水环境综合整治，加大对畜禽养殖业等农业面源污染、石板材业污染的治理力度，强化饮用水源保护，加快近岸海域、城市内河环境整治。

关于治霾：强化大气污染防治，实施清洁能源替代，加快重点行业脱硫、脱硝和除尘设施建设，加强机动车尾气防治。

关于城乡环境：深入实施宜居环境行动计划，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，保护和扩大绿地、水域、湿地，建设生态廊道和绿色生态城区。

关于制度：建立体现生态文明建设要求的经济社会发展评价体系，对重大生态责任事故一票否决。

数据 重点流域，水质明显改善

“南井村”只是一个缩影。近年来，我省大力整治畜禽养殖污染，许多猪场拆了，周围环境变好了，重点流域的水环境也有了明显提升。

来看一组水质监测数据：

闽江流域闽侯段，荆溪、源里溪去年是四类水，通过整治已稳定提升到三类水；小目溪9月水质与去年同期相比，提升了50﹪以上。

敖江流域桂湖溪，2014年3月水质为劣五类，到2015年5月，水质达到了三类，污染物浓度下降明显。

环保部门证实，水质的改善，与大力推行畜禽养殖污染整治有很大关系。

省农业厅提供的数据显示，仅去年以来，全省已关闭拆除禁养区养猪场（户）6.98万家，消减存栏生猪723.08万头，完成可养区生猪养殖场（户）标准化改造5601家。

“‘十三五’期间，我省将以环保的硬约束为底线，集中精力打歼灭战。”省农业厅有关人士介绍，除全面完成禁养区养猪场（户）和可养区存栏250头以下养猪户关闭拆除外，2018年底前，将全面完成规模养猪场改造升级，基本实现达标排放或零排放。

上述人士还表示，将探索推行养殖污染第三方治理模式，使我省走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业永续发展之路。

建议 既要治污也要致富

多年来关注环境保护，省政协常委吴成翰教授深感，环境问题宽泛而复杂，涉及到技术层面、管理层面、制度层面，“从先进国家治理污染的经验来看，规划和制度是最重要的因素。”目前我省正在制定“十三五”规划，他的建议是，在制定发展经济的规划时，同时要制定好环境保护的规划和制度，并且要严格执行。

吴教授还认为，我省生态环境总体良好，但也有不少薄弱环节，稍一放松，一些污染就会重新抬头。

吴教授希望，全社会都来关注污染，要开展全民教育，从幼儿园抓起，使全体人民爱护和敬畏环境保护法。同时，在开发和保护的过程中，要让百姓在生态建设中获得效益，把“叶子”变成“票子”，既要治污，也要致富。