福建日报社举办学习全会精神座谈会

中共寿宁县委书记黄国璋：

努力实现精准扶贫精准脱贫

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，为全面建成小康社会指明了道路。我省《建议》围绕五大发展新理念用较大篇幅阐述了发展的基本要求和清晰路径，并具体细化为十三项发展任务，为寿宁这类属于重点生态功能区的后发展县份集中回答“怎样转换发展动力、解决发展矛盾、保护发展环境、拓展发展空间、共享发展成果”等系列问题，提供了有力遵循。

寿宁县是第一批国定贫困县、全省32个重点老区县之一。近30年来特别是“十二五”期间，得益于中央及省市领导的特殊关怀，尤其是习近平同志不论是在闽工作期间还是担任中央领导人后的始终关注和牵挂，得益于中央和省市政策的倾斜扶持，得益于省市挂钩帮扶部门的大力支持，全县28万老区人民牢记习近平同志对寿宁提出的“摆脱贫困、唱好山歌、加快发展”的殷切嘱托，矢志不渝地艰苦奋斗，全县经济实力明显增强，农民收入明显攀升，贫困人口明显减少，2013年、2014年连续两年主要经济指标考评居宁德市第四位、五个山区县首位，2015年获评“福建省县域经济发展十佳县”。全县经济社会各项事业持续呈现争先晋位、跨越赶超的发展态势，迎来了有史以来投资强度最大、城乡面貌变化最快、群众受益最多的新时期，实现了“十二五”圆满收官。

摆脱贫困是我们全面建成小康社会的一个重大问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。寿宁县扶贫开发工作虽然取得了明显成效，但对照全面建成小康社会的目标要求，还存在脱贫任务比较繁重、基础设施比较滞后、产业基础比较薄弱、农民收入比较低等困难。中央和我省《建议》对全面建成小康社会提出了更高标准和更高要求，也为我们提供了很好的指导。我们将以学习贯彻十八届五中全会和省委九届十五次全会精神为动力，认真按照习近平总书记“一个都不能少，一个都不能掉队”重要指示，大力发扬“弱鸟先飞、滴水穿石”精神，“锲而不舍唱好山歌”、“马不停蹄发展工业”，致力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，坚决打赢打好脱贫攻坚战，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

具体地说，我们将认真实施好“12345”脱贫行动计划：紧扣“一个目标”，按每年20%以上脱贫率，确保到2020年精准识别的4075户15074个贫困人口稳定脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会；突破“两个重点”，围绕精准扶贫和精准脱贫这两个重点，针对贫困村和贫困户的不同类型，因地制宜、因村施策、一户一法，全方位开展帮扶工作；统筹“三个层面”，统筹推进贫困群众、贫困村、贫困乡镇这三个层面，采取精准扶贫精准脱贫“六到户”“六到村”“四到乡镇”等综合措施，实现贫困群众脱贫致富、贫困村改变面貌、贫困乡镇加快发展；健全“四项机制”，健全党政“一把手”负责、领导包村、干部包户、考核奖惩这四项机制，由包村领导按照“六个一”任务、包村干部按照“五个一”任务，实行“点对点、一对一”帮扶，推动形成“县统筹、乡落实、工作到村、帮扶到户”工作格局；突出“五个精准”，突出精准找穷人、开穷方、治穷病、转穷貌、拔穷根这五个精准，按照“县有支柱产业、乡有主导产业、村户有致富项目”思路，通过扶持生产和就业发展一批、整村搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，努力实现精准扶贫精准脱贫。