迈向“第一个百年奋斗目标”的福建叙事

“世界经济在深度调整中曲折复苏,机遇和挑战相互交织,但时和势总体于我有利。国内经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变。”福建省委副秘书长、政研室主任陆开锦分析。

“产业优”是“十三五”经济发展的重中之重。此前一次福建省委全会,已就产业转型升级问题作了专门部署,提出加快产业转型,必须下大力气做优增量,加快改造提升传统产业,把动力转换作为根本出路。

今年3月,由全球集成电路巨头台湾联华电子股份有限公司投资的联芯集成电路制造项目,在厦门火炬(翔安)产业园动土。该项目总投资62亿美元,预计2016年12月试生产,规划最大月产能为12英寸晶圆5万片。依托于联芯集成电路制造项目、清华紫光集成电路产业园等一批产业基础,厦门将完成“芯片设计—芯片制造—封装测试—装备与材料”的集成电路全产业链布局,进而构建千亿级电子信息产业链,成为厦门加快两岸产业融合、推动产业升级的鲜活例证。

为适应新的经济形势,制造业重地泉州大力推进“机器换工”,加快推动以“高端数控设备”应用为代表的“智能制造”产业升级。去年以来,近1000家泉州制造企业应用国产数控系统1400多套,建成制鞋、水暖卫浴、汽车配件等数十条自动化生产线,帮助企业减少用工20%至30%、降低设备成本30%至50%。

底气更来自改革创新的动力转换。中央财经领导小组第11次会议首提“供给侧结构性改革”,为今后五年的宏观调控和经济决策找准了新着力点。

“供给侧包含三大要素,物质资本、人力资本以及全要素生产率。”福建省政府发展研究中心综合处副处长蒋淞卿认为,从福建发展现状来看,三大要素都有进一步提升和优化的空间。

近年来,福建物资资本积累总体水平得到了明显改善,但人均存量仍然较低,存在进一步提升的空间；福建多山,平原空间细碎,陆域交通系统长期欠发达,导致沿海空间利用不足,人口集聚潜力尚待挖掘。而在“全要素生产率”方面,经过蒋淞卿测算,“全要素生产率”对福建经济增长的贡献率从“十一五”时期的约50%下降到“十二五”的约25%；亟待通过鼓励创新发展、提升空间效率、加快地方治理体系和治理能力现代化等途径予以提升。

在“供给侧”结构调整方面,福建已经展开了探索和努力。为释放人才潜能,今年7月福建省政府出台政策,国有企事业单位科研人员经同意离岗创业的,可在3年内保留人事关系,并可享有参加职称评定、社会保险等待遇；在福建自贸试验区平潭片区,兴业银行积极鼓励企业尝试跨境融资方案,帮助自贸试验区企业融资成本由4.5%直接下降到1.8%至2.8%之间。

记者注意到,《建议》44次提及“改革”,诸如实施创新驱动战略、落实主体功能区战略、完善负面清单管理、持续推动简政放权等方面,都指向于“供给侧”改革,旨在建立一整套“机制活”的制度体系。

时不我待,政策叠加优势如何显现?

一年前,“中国-东盟海产品交易所”在福州马尾正式上线。作为首批“中国-东盟海上合作基金”支持的十八个项目之一,这个交易所每天已有120多家远洋渔业会员企业参与线上交易。

一年后的11月17日,《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》正式发布,明确了推进产业对接合作、加强海洋合作、拓展经贸合作等“海丝”核心区建设的八项主要任务。

“顺应‘海丝’机遇,下一步我们还计划将交易所分中心开到东盟各国。”“中国-东盟海产品交易所”主席江雄说。

从海峡西岸经济区,到海峡蓝色经济试验区、生态文明先行示范区,再到中国(福建)自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区,各种国家战略聚焦、各种政策要素叠加,带来了“千载难逢的发展良机”。