闽江口查获3艘违法采砂船 将出台专项整治方案

《闽江口违法采砂为何如此猖獗？》追踪报道

查获3艘违法采砂船，将出台专项整治方案

东南网12月4日讯（福建日报记者 赵锦飞）　11月27日，本报视点版报道了长乐浮岐村附近海域盗采海砂猖獗，违法采砂者昼伏夜出，滥采乱挖。省市海洋与渔业部门对此高度重视，11月30日，省海洋与渔业执法总队召集福州市海洋与渔业执法支队以及长乐、连江和马尾执法大队召开专项整治会议，研究制定闽江口违法采砂整治方案，进一步加大执法监管力度。

据福州市海洋与渔业执法支队支队长陈如祥介绍，受利益驱使，闽江口海域是违法采砂的多发区。8月份以来，他们采取驻守蹲点、上下联动等措施，加大对闽江口海域违法采砂的执法打击力度，已经在该海域查获非法采砂船舶20艘次，罚款200万元。最近一段时间，根据举报线索，他们又查获了3艘违法自吸自卸采砂船，将按照10万元上限进行处罚。但是，由于吸砂船吨位小、机动性强、作业时间短，经常隐蔽于港汊草丛间，夜间吸砂船将砂直接运到运砂船上，一有风吹草动，吸砂船就藏匿于草丛中，而执法船进不了港汊，对运砂船也没有执法权，难以实施有效打击。

陈如祥说，违法采砂行为屡禁不止，一个重要原因就是受到目前相关法律法规的制约，采砂违法占用海域或对海洋环境造成破坏的最高只能给予10万元经济处罚。即使按照上限进行处罚，可执法部门不能扣押违法船舶，对采砂船舶没有管辖权，不能拆解，就难以对不法分子形成威慑。另外，福州市海域面积达10573平方公里，海洋与渔业执法部门不仅要承担岸上执法任务，还负责海上打击违法捕捞、非法采捕红珊瑚、涉渔“三无”船舶管理等工作，但是支队只有3艘执法船，连江有一艘执法船，长乐目前配备了一艘执法船，尚未入列，而非法海域采砂呈现“多点开花”的态势，执法部门难以实现全天候、全方位有效管控，常常顾此失彼。

“除了目前的监管措施外，我们将建议市政府尽快制定出台全市海域采砂专项整治方案，联合各部门的力量多管齐下，形成打击合力。”陈如祥说，下一阶段政府部门将牵头实施综合治理，取缔非法经营的堆砂场，禁止非法采砂船舶、运砂船舶在海域滞留，不让非法采砂分子有机可乘。此外，连江琯头已设立了非法采砂监控点，距离浮岐村海域仅有10分钟航程，可将该监控点作为闽江口常态化监控点，抽调福州、长乐、连江和马尾执法力量，开展常态化巡查。针对浮岐村海域违法作业特点，支队将出动快艇进行执法，长乐大队也将派出海监执法船艇，与琯头监控点相互呼应，打击违法采砂。

省海洋与渔业执法总队副总队长张思荣介绍，11月30日，我省启动了海洋“蓝剑2015”全省海上打击海洋违法行为专项联合执法行动，打击违法采砂是其中一项重要内容，他们将联合省市县执法力量开展打击。但是，政府部门要牵头协调海事、地方政府、公安等部门，综合治理才能标本兼治，尤其要坚决取缔沿岸非法堆砂场。