东南网事：“公共图书馆法”公开征求意见

 

2015年12月14日福建日报东南网事版主要稿件：

“公共图书馆法”公开征求意见 专家：将催生中国式“卡耐基图书馆”

海峡记忆——远去的平潭轮渡

冬日黄山来个约会 东南网记者带你看黄山

“到此一游”上天 网友：让他赔飞机

解决公共图书馆经费不足、藏书量少等难题，“公共图书馆法”公开征求意见，拟放开图书馆冠名权

专家：将催生中国式“卡耐基图书馆”

福建农林大学内以李常盛命名的图书馆。黄潇航摄

东南网12月14日讯（本网见习记者 林先昌 记者 郑晓丹 校通社记者 周建鹏 谢建强） 公共图书馆数量少、设施陈旧、缺乏管理、藏书量较少……这些制约我国图书馆事业发展的问题，有望通过立法解决。近日，国务院法制办公布《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》（以下简称意见稿），向社会各界征求意见。意见稿明确，公共图书馆可以以捐赠者姓名命名文献信息资源专藏或专题活动；如果是民间设立的公共图书馆，捐赠者还能获得馆舍、馆名的“冠名权”。

意见稿公布后，引来各方关注。长期关注研究公共图书馆领域建设的专家表示，我国适时出台该法是“补课”，将对公共图书馆起到推动、促进、保护的作用。

近日，记者走访福州各县、区公共图书馆以及大学城各高校，了解目前公共图书馆建设情况，及高校图书馆对外开放程度。

现状：

基层图书馆难题不少

11日，记者来到位于福州市晋安区湖东路上的福建省图书馆，一楼阅览室、二楼图书借阅室内，人来人往，出入自由。工作人员说：“各图书外借室、阅览室都是免费向市民开放的，如有借阅需求，要办理借阅证。”

正在建设中的福州市图书馆是福州市委、市政府为民办实事重点项目,建成后将成为福州市公共文化服务设施标志性建筑。

……

位于城区内的公共图书馆从馆藏量、经费会有一定的保障，一些县级地区公共图书馆则在经费、建设设施和人才等方面存在不少难题。“馆藏文献不足、图书质量不高，难以满足读者需求，这是县级公共图书馆普遍遇到的问题。”福清市图书馆一工作人员说。

发表于2013年题为《试论地方公共图书馆服务创新的研究策略——以福州地区县级公共图书馆为例》的文章显示，福州地区70%的县级图书馆馆舍面积达不到要求，远远落后于当地经济发展水平。根据闽委办法[1996]16号文件规定，沿海和国道沿线的县级图书馆藏书量要达到18万册以上，但福州地区60%的图书馆藏书量依然达不到要求。

文章还提到，福州地区县级公共图书馆还存在经费不足、人员学历层次偏低、服务创新能力不强等问题。

“意见稿指出，鼓励各方力量参与公共图书馆事业，将推动县级公共图书馆建设。”福州市文化广电新闻出版局一工作人员说。

高校：

图书馆较少对外开放

意见稿指出，公共图书馆应当免费向公众提供文献信息资源查询、借阅服务；高等学校图书馆、科研机构图书馆以及政府设立的其他类型图书馆向公众开放的，国家给予必要的经费支持。

据了解，在福州的本科高校中，仅有两所高校在十几年前就对外开放图书馆，其他高校暂不对外开放。两所对外开放图书馆的高校中，福建师范大学于去年10月公布《关于暂停社会办证的通知》，称“为最大限度地满足本校师生的学习需求，经研究决定，图书馆暂停社会办证”。

福建师范大学图书馆借阅部主任李延贵说，暂停社会办证是基于学生及老师意见及各方面的因素考虑，已经办证用户仍可到图书馆借阅，其他社会人士如需临时查阅典籍可向图书馆申请，至于何时重新开放办证尚不确定。

“学校图书馆还是要以满足学校师生需求为基础。”福建农林大学2014级的陈同学说，图书馆经常满座，如果再对外开放，学习和借阅更不方便。

另据了解，龙岩学院图书馆从1988年开始对外开放，主要面向党政机关；今年10月，闽南师范大学向校友发放校友卡，校友可凭卡进馆借阅。

“高校图书馆对社会公众开放可以实现资源共享，在不影响师生借阅的情况下提倡开放。”福州大学社会学教授甘满堂建议，高校图书馆对外开放应当设置门槛，但从满足在校师生的需求来说，目前更提倡高校之间图书馆资源的互借，然后再逐步拓展。

专家：

将起推动促进保护作用

北京大学文学博士、北京大学中文系副教授时胜勋在微博上表示，重视文化，应该重视公共图书馆的建设，特别应该和大学、研究机构联合，开放资源，加深研究和利用，尤其是文化和文物大省，更应该加强图书馆事业的发展。

网友“晓晨719”认为，图书馆法正式出台，将能保障公共图书馆的资源安全流通。网友“oritusyo”则说，支持意见稿，不能总是要求捐款者默默做好事不留名，而应该让致力于图书馆事业的人更有成就感。

褚树青是杭州图书馆原馆长。杭州图书馆允许乞讨者入内阅读，众人皆知。谈及我国立法支持图书馆建设，褚树青在接受东南网记者采访时表示，纵观世界发达国家，英国、美国等都有《公共图书馆法》，我国适时出台该法是进行“补课”，把该领域的空白给填上，将对公共图书馆起到推动、促进、保护的作用。

“整合社会资源，共同推动公共图书馆的建设，也是一种双赢。”褚树青如是说。对于意见稿提出公共图书馆捐赠人有望获得“冠名权”，褚树青表示支持。他认为，这将鼓励更多的人参与到图书馆慈善事业，例如美国卡耐基在世界各地建有卡耐基图书馆等。“能够集聚社会各方面的人来共同建设公共图书馆，这是一件好事。”褚树青说道。

东南网记者用镜头记录平潭轮渡发展变迁，为网友展现一段弥足珍贵的记忆

海峡记忆——远去的平潭轮渡

平潭海峡大桥建设完成前的轮渡码头。（资料图片）

曾经“车等船”，一到节假日总得排上六七公里长队的轮渡码头。（资料图片）

平潭大桥开通。（资料图片）

记者采访娘宫轮渡管理处轮机长陈爱国。

东南网12月14日讯（本网记者 阙燕芳 实习记者 吴煌 文/图） 在过去，轮渡一直都是平潭当地居民交换货物、采办食品的“生命航线”，经过几个世纪的变迁，平潭的轮渡从最开始的苏澳钟门迁移到了后来的娘宫码头，而海峡大桥的建成通车，让这座依靠轮渡进出岛的岛城结束了轮渡历史，开始了新的生活。

近期，东南网记者走进平潭，用镜头记录下娘宫轮渡的发展与变迁，为网友展现一段弥足珍贵的远去的平潭轮渡记忆。

在平潭，东南网记者采访了平潭娘宫轮渡管理处轮机长陈爱国。他告诉记者，他在娘宫轮渡工作已经35年了，再过3年，他就要退休了。他向记者回忆了过去难忘的轮渡历史，讲述了他们这一代轮渡人的生活变迁。在过去，陈爱国在娘宫码头，忙忙碌碌；如今，“轮渡”成为他心中弥足珍贵的记忆。

和陈爱国一样，把那段轮渡岁月当成珍贵记忆的还有梁盛。十年前，梁盛从部队转业来到娘宫轮渡工作。曾经是小山东码头站长的他，因为轮渡的停运回到了管理处，现在负责船身的维护工作。

对于梁盛而言，平潭的发展之快让他有点儿惊喜，柏油马路、高楼大厦、经济特区……梁盛从来没有想过，一个新城市会在自己身边出现。这里的改变为他提供了诸多便利：畅通的环岛路让他回家的时间缩短了将近20分钟，在新区购置的新房也已经拔地而起，新建设的竹屿湖公园也成了他茶余饭后的好去处。但对他来说，最大的改变还是自己的工作，曾经“车等船”，一到节假日总得排上六七公里的长队，现如今距离上一次执航已经过去了半年之久。提到娘宫轮渡，梁盛感慨地说，平潭这片土地发展得太快，曾经为平潭贡献青春、挥洒汗水的他们，现在还想继续为平潭的开放开发献出一己之力。

东南网视频（tv.fjsen.com）将在12月14日播出专题片《海峡记忆——远去的平潭轮渡》，敬请期待。

冬日黄山来个约会

记者在黄山雪地采风。

东南网12月14日讯（本网记者 叶青卿 文/图） 自2015年7月1日开通后，合福铁路一直被称为颜值最高的高铁线路，是沟通华中与华南地区的一条大能力客运通道，串联了皖赣闽黄金旅游走廊，福建游客到华中旅游更加方便，车程从原来的15个小时缩短到2.5小时。12月9日，东南网记者黄山采风团一行乘坐合福高铁，开启福州与黄山的城际约会。

黄山风景区集世界文化与自然遗产和世界地质公园三顶桂冠于一身，自古就有“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”的美誉。奇松、怪石、云海、温泉、冬雪是“黄山五绝”，进入12月，黄山也迎来了冬雪最佳的观赏期（如上图）。值得关注的是，黄山景区的门票价跟着气温一起下调，从2015年12月1日到2016年2月28日，黄山风景区执行冬游价格，景区门票由230元/张调整到150元/张，索道和酒店都有相应的冬季折扣。

在黄山玉屏峰，记者遇到了一个来自南平的旅行团。游客老何告诉记者，他们都是南平的农民，冬天是农闲时间，大伙儿就相约坐高铁到黄山看雪景，因为这样的雪景在福建很难看到。

赏冬雪、观云海、沐温泉，看日出，逛徽村，品徽菜，周末一起和冬日黄山来场约会吧！

更多雪景，请关注东南网视频（tv.fjsen.com）。

“到此一游”上天 网友：让他赔飞机

图片来源于网络

东南网12月14日讯（本网记者 陈晓青 整理）在飞机上留下“到此一游”，可能很多人觉得不可能出现，但近日却真有人在飞机上刻字了。网友“Jeffwell”在微博曝光“吴昊南”将“一游”的“爱好”发扬到了天上（如图）。

近年来，相关政府部门出台了相应的法律法规整治不文明旅游现象。可没想到“道高一尺，魔高一丈”，游客们已经开始把魔爪伸向飞机了。网络图片显示，在飞机上刻字的可不止“吴昊南”一人。

对于在飞机舷窗上刻字的现象，某资深飞行员表示，舷窗是分层的，一般情况下刻画不会对玻璃本身造成危害，但如果舷窗被刻得比较严重，影响视线，出现意外的话，机组人员可能难以从舷窗正确观察外面情况，会在引导旅客方面出现问题，造成安全隐患。而民航法专家也表示，在飞机舷窗刻字的行为应该受到行政处罚。（东南网记者 陈晓青 整理）

网友评论>>>

@hyzjp：坐飞机是实名制的，完全能查出这个人，追究其刑事责任！

@佚名：飞机高速飞行，外面的气压那么高，窗户被写字，威胁的是整机人的性命。

@Andy的牛窝：不是说这个玻璃没法更换么？让他赔飞机吧！

@lq020530：赶紧公布调查结果，否则这样的人会越来越多！

@淘缘：现在的有些人素质低下，简直无法无天。