主 题：专访福建省常务副省长张志南
时 间：2015年12月3日19时
嘉 宾：张志南 福建省常务副省长
简 介：中国政府网、中国网络电视台联合发起“发现双创之星”大型主题系列活动，通过“讲述双创好故事展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。12月4日，“发现双创之星”系列活动走进福建省。
近几年，福建创业逐渐由精英创业过渡到大众创业、草根创业，不仅仅是有海归创业还有农民创业，以及闽台合作创业，渐渐呈现出业态新、科技含量高、区域特点明显的创业布局。福建省在支持创业创新方面有哪些政策？取得了哪些成果？2015年12月3日，中国政府网走进福建，邀请福建省常务副省长张志南做客访谈间，介绍福建双创情况。
[主持人]各位网友大家好！欢迎您收看“国策·政策”中国政府网在线访谈节目，我是主持人刘燕。由中国政府网和中国网络电视台联合主办的“发现双创之星”活动走进了福建，今天在福州演播室为大家邀请到的嘉宾是福建省委常委、常务副省长张志南，欢迎您张副省长。
[福建省常务副省长 张志南]各位网友大家好！主持人好！
[主持人]网友们非常感兴趣，在创新驱动发展方面福建的优势在哪里？福建的双创工作有什么样的特色？
[张志南]好的。这次中国政府网专程来福建采访“发现双创之星”，是对我们工作的支持，也是对我们双创工作的有力推动。我首先代表福建省委、省政府表示感谢。那么在实践工作当中，我们深深地体会到双创是发展动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。福建省在推进“大众创业，万众创新”实践当中，我们深深地感受到了在这方面我们有基础，有条件，也有优势，有潜力。
[张志南]在哪几个方面体现呢？一个是有难得的政策支持。大家都知道，党中央、国务院对福建加快经济社会发展给予厚望，赋予了“自由贸易实验区”、“二十一世纪海上丝绸之路核心区”、“生态文明先行示范区”等一系列先行先试的重大政策。当然在这里头也包含着很多的扶持创新创业的政策支持，为我们双创提供千载难逢的机遇，我们也非常欢迎全国各地的创客到福建来创新创业。
[张志南]第二个有浓厚的创新创业的氛围。福建有一首歌流传很广叫《爱拼才会赢》，唱出了福建人民骨子里那种敢于探索创新，敢闯敢试，敢为人先的精神。改革开放以来福建创造了民营经济发展的晋江模式，许多方面的改革也走在全国的前列。这几年福建也涌现出一批创新创业的知名企业和成功人士，比如像美图秀秀，像美团网、今日头条、瑞芯微、网龙等等，这些企业的老总许多都是三十岁出头，在业界里头都很有影响。
[张志南]第三个就是有广阔的发展空间。十二五期间福建经济年均增长10%左右，十三五我们省提出经济社会发展要再上个台阶，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。我们相信福建经济社会平稳较快发展这个良好势头必将带动各行业、各领域的持续增长，必将提供更加广阔的空间，激发广大创客的智慧和创造力，源源不断地产生和聚集创新资源。
[张志南]第四个有成熟的创新平台。推进双创，创新平台非常重要，我们省有重点实验室147个，工程技术研究中心410个，科技企业孵化器有76家。特别值得一提的是已连续举办十三届中国海峡项目成果交易会，我们简称叫618，是我省实施双创的一个重要创新平台。那么围绕这个平台，我们配套了专门的项目扶持资金，虚拟研究院的运作机制以及产业投资基金跟进等等措施，实现了项目、技术、资本、人的有效对接。我们初步统计2013年来618对接四万多个产学研合作的项目，有专家院士，也有个人发明家、青年创业者，还有大量正准备白手起家的草根创业者在这个平台上施展才华，实现梦想。
[张志南]第五个就是有良好的创业环境。这几年来我们致力于打造公平高效、充满活力的市场环境，打造山清水秀、宜居宜业的生态环境，打造互利共赢、和平发展的开放环境，打造风清气正、和谐稳定的社会环境。在这方面应该讲全省上下下了很大的功夫，也取得明显的成效。比如说我们省商事制度改革走在全国前列，三证合一、一照一码这个制度已经全面施行。还有清新福建也是我们一张亮丽的名片，好山、好水、好空气是创客的好环境。今年1-9月份我们全省新增企业11.58万户，增长了31.35%，注册资本9231亿元，增长了122%。中央提出双创以来，八闽大地掀起了以创新驱动发展，以创业拼搏明天的新浪潮，这个势头非常好。我介绍的这些就是福建的基础、特色，包括我们的优势。
[主持人]这组数据确实是亮点。福建人身上有一种“敢为天下先，爱拼才会赢”的闯劲。早在三十多年前就有福建的55位企业负责人大胆发出了给企业松绑放权的呼吁，这一段故事也成为了福建推进改革的一段佳话。那么随着本届政府大力推进简政放权，我们也很想知道近几年福建是如何持续给企业松绑放权的？您认为福建政府在激发创新创业活力上还需要做哪些探索和突破呢？
[张志南]你刚刚讲到了三十年前我们福建省55位负责人大胆发出给企业松绑放权的呼吁，这件事应该讲在当时很快就在全国上下形成共识，成为当时经济体制改革的一段佳话，至今福建人民都还记忆犹新。去年7月份习近平总书记给我们省的企业家回信，回忆起三十年前这段改革的佳话，并勉励我省企业家继续发扬“敢为天下先，爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新，勇于担当，勇于作为。不断地做大做强，促进联合发展，实现互利共赢，为国家经济社会持续健康发展发挥更大的作用。
[张志南]那么习总书记的回信给我们以巨大的鼓舞和鞭策，我们企业家非常地受鼓舞，都表示要认真贯彻落实总书记对我们的要求。企业是国民经济最具活力的细胞，企业家是经济发展的重要推动者，是社会的宝贵资源和财富。企业新则八闽新，我们在这方面要主动作为，积极建设有利于创业创新的生态圈，提供更加优质的服务和打造更加优良环境。
[张志南]在这方面我们主要是这样来考虑：一方面通过加快转变职能，大力简政放权，优化政务工作流程。加大政务公开力度，大力推行权利清单、责任清单、公共服务事项清单、企业收费目录清单，努力降低企业办事的无形门槛，让企业得到便捷、公平、可及、精准的公共服务。另一方面通过实施一批提高政府服务水平和服务效率的创新举措，通过企业设立便利化、贸易便利化、投资便利化这方面具体的一些措施的落实，建设网上办事平台，推广行政审批标准化，还有推行一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、当日办结，率先推行电子营业执照，目前在福建，尤其在自贸区设立企业可以当日办结，企业办事基本上可以实现不出区，让企业拥有更宽松、更宽容的创业环境。
[张志南]下一步围绕双创发展的新要求，我们要继续简政放权，为双创减负、松绑，积极深化商事制度改革，取消和下放行政审批，破除体制机制的障碍。促进人才资金、技术等要素在城乡企业、高校、科研机构有序地流动，让市场更好地发力。继续加强平台建设，为双创搭台铺路，比如深化自贸区和高新区的体制改革，积极打造创业服务平台和创新公共平台，大力支持发展各类的众创空间，举办多种形式的创新创业大赛，促进各类创业创新孵化器、加速器的发展，让企业家更好地发挥智慧和力量。继续畅通融资渠道，为双创饮源头活水，通过设立各类政府的引导基金，发挥财政资金的杠杆效应，引入更多的天使基金、创业基金，发展股权众筹等等，让企业的创新创造源泉更加充分地涌入，通过这方面推动双创，同时在推动的过程当中，来更好的破解一些问题的解决，一些困难的克服。在这点上，福建各个方面都有广泛的共识，而且都在这方面做了很多的努力。
[主持人]台湾的电子信息、生物技术，还有医疗康复、文化创意等产业都比较发达。那么网友有一个非常感兴趣的问题，就是说福建省符合来发挥对台优势，吸引更多的台湾青年来福建创业。那么在促进两岸的交流融合方面福建有什么好的方法？
[张志南]你这个问题问的非常好，大家都知道福建是祖国大陆距离台湾最近的省份。两地交流、交往一直都很密切，双方经贸合作不断地深化，台湾已经是我们福建省第四大的贸易伙伴，我省已经建有6个台商投资区、6个国家级的台湾农民创业园。台湾在电子信息，你刚才讲的电子信息、生物技术等等领域相对优势都比较明显，在这方面也已经有一批项目在福建落地，成为两岸合作的一个亮点。闽台之间在语言、文化、习俗等方面都是相同的，吸引台湾青年创业我们福建省条件是得天独厚。福州、厦门、平潭等地已经设立了一批各具特色的台湾青年创业基地，入驻的台湾企业、机构、团体已经有数百家。尤其是台湾的电子信息、生物医药、文化创意等领域的一批中小企业技术团队看好福建，已经有一批新项目、新技术陆续落地。
[张志南]那么为了进一步鼓励和支持台湾青年来闽创业就业，我们省已经研究出台了《关于鼓励和支持台湾青年来闽创业就业的意见》，从扶持创业基地建设、提供子女就学、社会保障服务等方面提供了具体有效的措施。为了把这些措施宣传到位，我们还组织有关部门开展了多种形式的政策说明会，同时与台湾青年创意总会进行密切的合作，定期组织考察，加强沟通，相互之间增进了解，也增进共识。这方面应该来讲，已经取得了比较好的成效，目前势头也不错。我们将进一步优化创业服务，切实解决好台湾青年在福建落地入驻的问题，抓好政策落地，帮助协调解决台湾青年创业过程中遇到的各种困难。有碰到什么具体的问题、困难各级都要及时去协调，我们也希望通过各方面的共同的努力，能有更多的台湾青年来福建创业，互利共赢。
[主持人]好的。二十一世纪海上丝绸之路核心区这样一个定位，再加上自贸区的挂牌，应该说福建迎来双重的发展机遇。那么我们也很想知道福建如何来打造产业升级版？
[张志南]前不久我们省委九届十五次全会认真地学习贯彻党的十八大五中全会的精神，坚持五大发展理念，制订了十三五规划的建议，明确了再上新台阶、建设新福建的目标任务。同时我们也制定出台了福建省二十一世纪海上丝绸之路核心区建设方案和自贸区总体方案，把打造福建产业升级版的目标任务、工作要求融入其中。我们着重是从五个方面入手来全力推进福建产业升级取得突破。第一个方面就是大力发展龙头企业。我们组织实施产业龙头促进计划，充分发挥龙头企业创新转型的引领作用。通过项目对接，引进一批龙头企业；通过政策扶持，壮大一批龙头企业。目前我们全省228家龙头企业增收持续高于全省工业的平均水平，初步形成了10个超千亿的产业集群和比较完善的像电子、石化的产业链。
[张志南]第二个方面大力发展新产业和新业态。为了抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，我们立足现有新兴产业的基础，从技术链、价值链和产业链出发，一是全面对接中国制造2025，中国积极发展智能制造、两化融合、数控一代，推进“机器换人”。二是大力促进智能制造装备，新型显示、集成电路、新一代电子材料、可穿戴电子产品、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车、新医药等产业规模化发展，争取在十三五期间全省战略性新兴产业的增加值占GDP的比重每年提高一个百分点。三是大力实施互联网的行动计划，深化数字福建建设，朝着处处相联、物物互通、事事网办、业业创新的目标加大培育大数据、云计算、物联网、车联网、移动互联网、工业互联网等新兴业态，支持基于互联网的各类创新，争取到2020年我们全省互联网经济的规模能够突破四千亿元。
[张志南]第三个方面就是大力改造传统产业。在这方面，一是抓技改，就是技术改造。这几年我们省政府出台了一系列促进技术改造的扶持政策，全省技术改造增长每年都保持在30%左右，技改已经占工业投资的60%。一批企业通过技改脱胎换骨，转型升级。我们以设备更新换代、智能制造、服务型制造和绿色制造为重点，支持企业采用先进实用的新技术、新装备、新工艺和新标准，实施新一轮的技术改造。二是抓重组。鼓励通过市场化的手段，而不是简单的“拉郎配”，对业务相近的企业，特别是一些僵尸企业、亏损企业和低效、无效的资产进行处置，盘活存量，支持跨地区、跨所有制、跨行业的兼并重组，促进资源向优势企业集中。第三抓对标。在各行业中广泛开展对标活动，通过对标看到差距，追赶先进，通过对标并应用差别电价倒逼水泥、钢铁、电力、陶瓷、玻璃、石材、造纸、印染、皮革等产业节能降耗，降本增效，淘汰落后。目前我们全省的机窑水泥已经全部淘汰，绝大多数都是日产四千吨以上的新型钢化水泥，而且全部实现除尘脱硝，达标排放。绝大部分的发电机组都是六十万千万以上的超临界、超超临界的燃煤机组，并且全部除尘脱硫脱硝，达标排放。我们到2020年前燃煤机组都要实现近零排放。
[张志南]第四个方面就是要大力培育成长性企业。为促进成长性企业的创业创新快速发展，我们精心筛选一批具有较大潜力的中小微企业，制定培育计划，给予重点支持。一方面引导这些企业以专精特为方向，比如光电、专用芯片、智能家居、专用床构筑竞争优势。另一方面引导这些企业依托618平台，促进项目、成果、人才、资本的有效对接，提升竞争力。我们今天很多龙头企业，还有很多骨干企业，当年都是成长性比较强的小微企业，我们列入培育计划的这些成长性企业绝大部分我们通过各方的努力，特别是企业主体积极性的调动，都保持在20%以上的增长速度，这些年来势头都很好。其中一批成长性的企业很快就成为我们省里头的龙头企业，成为行业的领头羊。
[张志南]第五个方面就是大力发展服务业。围绕促进生产性服务业专业化的发展向价值链高端延伸，促进生活性服务业便利化、精细化还有品质化的发展，我们要进一步加强服务业发展规划的引导，特别在十三五要明确现代服务业发展的目标、重点领域、重点项目和保障措施。要进一步落实支持服务业发展的一系列政策措施，抓好一批现代服务业的集聚区、现代服务业的重大项目，要进一步发展现代物流、电子商务、金融服务、服务外包和创意设计等生产性服务业，发展旅游、健康养老、商贸流通、文化体育和家庭服务等生活性服务业，争取服务业的发展提速，比重提高，福利增强。这方面成长的空间很大，应该来讲也为我们广大的创新创业的人士也提供了非常广阔的舞台，所以我们在这方面还要进一步地来加大力度。
[主持人]非常感谢张副省长接受我们的采访。在我们采访最后，我想您跟我们网友就双创工作讲一句话。
[张志南]双创工作社会都很关注，网友也非常的关注，这次我们中国政府网能够来福建采访，我想也是给我们提供了很多的一些信息的交流，也提供了各地很好的经验。我想我们福建在这方面虽然取得了一些成效，但是与其它省市相比我们感觉还有差距。一方面我们要学习借鉴各地的好经验、好做法，另一方面我们要继续按照中央的要求，结合我们福建的实际，在双创工作当中进一步地加大力度，能够推动更多的创业之星、双创明星在福建八闽大地涌现，为我们再上新台阶、建设新福建做出更大的贡献。所以要再次感谢我们媒体朋友，感谢我们网友。
[主持人]好，感谢张副省长，也感谢网友的关注，我们下次节目再见！ | 
