三明市纪委书记：强化纪律审查 全面从严治党

三明市委常委、市纪委书记 游宇飞

新修订的《准则》和《条例》，体现了我们党全新的廉洁观、纪律观和执纪观。各级党组织和纪检机关要持续释放执纪必严的强烈信号，推动全面从严治党落到实处。

一、转变观念，突出执纪特色。要深刻领会《准则》《条例》精髓要义，延伸和拓展纪律审查的深度和厚度，确保全面从严治党言出纪随。一要深度聚焦“维护党纪”，把工作理念从“查办大案要案”向“执纪监督问责”转变，在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中，始终做到讲政治、顾大局。二要不断强化“纪在法前”，把工作理念从“查违法”向“盯违纪”转变，使违纪问题成为纪律审查的重点，既立足当前，保持惩治腐败高压态势；又着眼长远，用纪律管住大多数。三要充分体现“党内审查”，把工作理念从“只看树木”向“护好森林”转变，既用纪律丈量全体党员，又用纪律盯紧“关键少数”，把握好纪律审查工作的力度和节奏，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。

二、规范处置，推进信访件办理“零暂存”。要准确把握执纪监督“四种形态”，扎实推进信访件办理“零暂存”，使纪律审查工作从被动走向主动。一要紧紧盯住必须重点查处的“三类人”问题线索，以及发生在群众身边“四风”和腐败问题线索，加强信访监督，注重抓早抓小，强化直查快办。二要建立完善信访举报件管理信息系统，对问题线索处置行为全过程跟踪督办，做到问题“零积压”、审查“零容忍”、结果“零反弹”，让纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

三、动辄则咎，改进执纪方式。各级纪委必须回归“原教旨”，全方位挺纪在前，全方位从严执纪。一要突出纪律审查重点，把违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律以及违反中央八项规定精神问题，作为纪律审查重点。二要转变纪律审查政绩观，注重快查快结，在确保质量的前提下缩短时间，把违纪主要问题查清后，及时移送司法机关。三要加强纪律审查信息化建设，及时分析“四种形态”结构特点，逐步加大轻处分和组织处理的比重，切实改变要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的状况。

四、纪法分开，抓实执纪审理。各级纪委要摒弃“纪律审理就是司法预审”的理念，一要在程序上转型，持续梳理和优化纪律审理工作程序，在提前初审、形式审核、涉刑先审、小组审议、审理谈话等重点环节上，实施动态流程管控。二要在方式上转型，准确把握“四种形态”与“五类线索处置方式”的关系，在审核证据、审理程序、处分宣布等重点上，从“审违法”转向“核违纪”；三要在定性上转型，从惯用“法言法语”转向“纪言纪语”，形成“轻微—较重—严重”的执纪审理格局，倒逼纪律审查各项工作冲着纪律去。

五、严字当头，压实“两个责任”。一要落实统筹协调之责，把履行“两个责任”要求贯穿于“六大纪律”的方方面面，统筹做好纪律建设、纪律教育、纪律审查、纪律监督等工作。二要强化刚性约束之威，完善“一案双查”工作机制，对违反中央八项规定精神、“四风”问题禁而不绝的，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。三要贯彻纪律治本之义，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，强化责任追究，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，切实把全面从严治党要求落到实处。