福建：医改改变社区医院闲置状态

福州则将27家医疗机构组成区域性的“3＋2＋1”纵向模式的福州市第一医院医疗联合体，在医联体内实行分级诊疗和双向转诊，提高优质医疗服务可及性，截至今年7月底，共开展危重症双向转诊上转1465人、下转499人。

“分级诊疗改革的关键在于‘群众信得过、基层接得住、医院舍得放’，通过加强顶层设计，规划调整、医保支付、财政投入、人事薪酬、职称评聘、差别价格、绩效考核等综合措施，促进医疗资源流向基层，提升基层服务能力。”赖诗卿说。

此外，福建还重点通过创新管理体制、深化绩效工资考核等多种方式，让院长有自主权、医务人员有积极性、医疗机构有活力。

记者在长汀县新桥镇卫生院看到，这里与其说是乡镇卫生院，不如说更像是一片花园。占地约40亩的院区，门诊楼、医养服务中心、长汀县精神卫生病院几栋楼错落排开，小桥流水，满目叠翠。门诊楼里，十几名村民在排队取药，电子屏幕上显示着每名病人的总花费和报销比例，一目了然。

“长汀这几年逐渐落实基层用人自主权和经营管理权，逐步解决部门之间管人不管事、管事不管人的突出问题，建立责权相对应的基层医疗机构管理新体制。”长汀县卫生局局长陈禄说，2014年长汀全县乡镇卫生院业务收入比2008年增长了2.4倍，全县乡镇卫生院门诊和住院人次分别比2008年增长了2.9倍和1.8倍，分流了全县56%的门诊量和50%的住院量，基本形成“小病不出乡、大病不出县、疑难重症到大医院”的就医格局。（完）