福建省城市工作会议召开：提高城市规划建设管理水平

——管理要注重人性化、精细化、规范化。坚持以人为本，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”这12个字，加强城市的管理和服务。要从城市居民的需求和感受出发，强化“管理即服务”的意识，寓服务于管理和执法中，增强市民对城市的认同感、归属感和自豪感。要适应居民群体个性化、差异化的需求，因时因地推动城市管理手段向“科学精细”转变。加快智慧城市建设，实现“科技让生活更美好”的目标。要深化城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。

尤权要求，要加强对城市发展规律的研究，让领导干部尽快熟悉城市建设和管理这门科学，打造一支高水平的城市规划建设人才队伍。要坚定不移地推进城市规划、建设、管理等改革创新，为城市发展创造良好的制度环境和体制机制保障。要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设和治理城市，不断提升做城市工作的能力和水平。

于伟国说，我们要认真贯彻中央城市工作会议精神，按照党中央、国务院和省委的部署，坚持问题导向，补齐发展短板，切实提高城市工作水平。

一要突出以人为本，坚持城市的核心是人。稳步提高人口城镇化率，推进差别化落户政策、居住证制度、户籍制度改革，加快基本公共服务覆盖常住人口，帮助新市民真正在城市安家落户。切实把握城市人口承载力，充分考虑城市人口结构，促进城市可持续发展。注重提高城市人口文明素质，推进依法治市。抓好住有所居，以市场为主满足城镇居民多层次住房需求，扩大保障性住房有效供给，积极支持进城农民购房租房。城市要有人情味，在每个人成年前能够为之提供良好教育，成年后能够提供实现人生价值的舞台，老年后能够适宜养老。

二要创新规划理念和方法，增强规划科学性、指导性、权威性。转变规划理念，注重“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入到城市规划全过程。完善规划编制，实施全域规划，推进“多规合一”，优化专项规划和控规，加强地上地下空间统筹规划。加强城市设计，学习借鉴先进经验，协调景观风貌，推进有机更新，实施修补再造。强化规划约束，坚持“先规划后建设”，加强规划实施监督，严格责任追究制度，一张蓝图绘到底。

三要强化功能、补齐短板，提高城市建设质量和水平。建设畅通城市，加快交通设施、地铁建设，大力发展公交，实施精细化交通管理。建设海绵城市，有效控制雨水径流，解决城市内涝问题。建设数字城市，加快网络建设，扩大数字家庭应用和信息消费。建设绿色城市，提升城市园林绿化水平，抓好绿色建筑行动，深化“两违”综合治理。建设宜居城市，推进公共停车场建设，建设地下综合管廊，提高供水保障能力，加强垃圾综合治理。

四要改变粗放型管理方式，不断完善城市管理和服务。改革城市管理体制，推进市县两级政府城市管理相关职能整合，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市规划建设管理。创新城市投融资体制，大力推行PPP模式，用好用足政策性金融贷款。构建社区综合服务管理平台，完善住宅小区综合治理体制。注重城市公共安全和质量管理，加强应急体系建设，保证建筑施工质量安全。抓好城市管理领导干部、专家智囊和专业人才队伍建设，培养更多名家大师、能工巧匠，为城市建设和发展提供人才支撑。

省领导张昌平、杨岳、叶双瑜、张志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安东、雷春美、徐谦、洪捷序、李红、黄琪玉、王惠敏出席会议。