福建省扶贫开发工作会议召开：坚决打赢脱贫攻坚战

聚焦精准落实责任 坚决打赢脱贫攻坚战

全省扶贫开发工作会议召开 尤权于伟国讲话

东南网12月30日讯（福建日报记者 胡斌 周琳） 29日，全省扶贫开发工作会议在福州召开。会议深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议和东部地区扶贫工作座谈会精神，对当前和今后一个时期扶贫开发工作进行再动员、再部署，确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

尤权指出，中央高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，习近平总书记反复强调扶贫开发的重大意义，并身体力行，多次深入贫困地区调研考察，看望困难群众，对扶贫工作提出一系列新的要求，形成了新时期我国扶贫开发的重要战略思想。全省各级各部门要深刻领会习近平总书记、李克强总理在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话和东部地区扶贫工作座谈会精神，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，切实增强做好精准扶贫、精准脱贫工作的自觉性和坚定性。

尤权指出，我省扶贫开发的目标任务是，到2018年，我省现行国家扶贫标准扶贫对象全部脱贫；到2020年，省定扶贫标准扶贫对象全部脱贫，农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现这一目标，必须聚焦“精准”二字，把“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”搞得一清二楚，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。与一些中西部省份相比，我省贫困人口数量不算太多，但分布比较散，而且多处于比较偏远、交通和经济发展条件比较差的山区老区，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。要坚持一切从实际出发，按照“精准”的要求，根据每个贫困村、贫困户的实际情况，分类制定帮扶措施，切实提高脱贫攻坚实效。

尤权强调，聚焦“精准”，切实解决建档立卡贫困户脱贫问题。一要大力实施造福搬迁工程，解决“一方水土养不活一方人”的问题，对搬迁出来的贫困人口，要在创造就业机会、帮助发展生产、提供公共服务上再支持一把，确保搬得出、稳得住、能致富。二要因地因人因需施策，认真分析致贫原因，深入研究脱贫路径，把扶贫举措实实在在落实到建档立卡的贫困户身上，解决有劳动能力贫困人口脱贫问题。三要强化社会兜底保障，解决没有劳动能力贫困人口脱贫的问题，通过完善农村低保、社会救助等制度，保障他们的基本生活，做到应保尽保。四要建立动态管理机制，建立贫困户脱贫认定机制和动态调整制度，解决扶贫对象能进能出的问题。

尤权强调，要把精准扶贫工作与“三农”工作有机结合，相互促进、良性互动。认真落实中央农村工作会议精神，在强产业、破瓶颈、补短板上下功夫，解决好关系脱贫攻坚的基础性、普惠性问题。要与发展特色现代农业相结合，选择和培育一批有特色、有前景的产业，推动农产品精深加工，支持专业合作社和农村电子商务发展，增强农村自我“造血”功能。要与完善基础设施相结合，进一步加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设，整治农村人居环境，改善农村群众生产生活条件。要与促进基本公共服务均等化相结合，加大对农村社会事业的投入力度，提高农村教育、医疗、社保水平，弥补农村社会事业欠账。

尤权要求，各级党委、政府要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，将脱贫攻坚作为第一民生工程，真抓实干，久久为功，层层落实责任，切实抓出成效。要强化领导责任，加强督查问责，发挥基层党组织的作用，凝聚社会各方面力量，齐心协力推进扶贫开发工作，为率先完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会作出新的贡献。

于伟国说，打好脱贫攻坚战，核心在精准。我们要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委的决策部署上来，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

一要精准识别，确保扶贫对象落实到户到人。坚持贫困标准，一家一户摸清情况，防止“富人戴帽，穷人落榜”。坚持公开公正，加强信息公开，接受群众监督。坚持规范建档，深入细致开展扶贫开发建档立卡“回头看”，确保对象准确，做到应进则进、应退则退。

二要精准施策，确保贫困群众断“穷根”。产业扶贫突出因地制宜，增强造血功能。保障扶贫突出全面覆盖，增强兜底功能。搬迁扶贫突出积极稳妥，增强致富功能。

三是精准管理，确保脱贫有效性和可持续性。完善体制机制，强化党政一把手“第一责任人”责任，健全“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的长效机制。创新管理模式，加快构建大数据平台，实现综合信息化管理，为贫困人员就业创业提供帮助。广泛动员全社会力量参与扶贫，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。加快建立第三方扶贫开发评估机制，加强动态管理和跟踪服务，确保稳步脱贫、不再返贫。抓紧制定出台扶贫开发工作绩效考核办法，开展扶贫开发工作督查，九市一区每年向省委省政府报告脱贫攻坚进展情况。

会后，于伟国对全省经济工作、城市工作、生态环境保护工作和扶贫开发工作会议作了总结讲话。他说，会议深入贯彻党中央、国务院和省委的部署要求，四会合一、务实高效，主题鲜明、催人奋进，开得很成功。大家进一步深化了对实现明年经济发展主要预期目标、对经济发展新常态、对毫不松懈抓好关系全局和长远的城市工作、生态环境保护和脱贫攻坚工作等重要问题的认识。各级各部门面对新情况、新问题、新挑战要有信心、有行动、有统筹，抓紧细化分解目标任务，抓紧编制“十三五”规划和专项规划，抓紧落实各项政策，深入推进“三比一看”，确保“十三五”发展开好局起好步。这次会议部署的四项工作是密切联系的，必须在“十三五”时期统筹安排，不能只考虑发展不考虑环境，也不能只考虑城市不考虑农村，“绿水青山”和“金山银山”要统筹，城乡协调发展要统筹，扶贫脱贫和共同发展也要统筹。他指出，元旦、春节将近，各地各部门要扎实做好2016年元旦春节期间有关工作，抓好今冬明春农业生产，保障重要商品供应和食品药品安全，开展农民工工资支付情况专项检查，加强春运组织协调，关心困难群众生活，高度重视公共安全，严防各类重特大安全事故发生，加强值守应急，持续深入反对“四风”，严格遵守八项规定精神，厉行节约，廉洁过节。

省领导张昌平、杨岳、叶双瑜、张志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安东、雷春美、陈冬、徐谦、洪捷序、李红、黄琪玉、郑晓松、王惠敏、梁建勇出席会议。

会上，我省有脱贫任务的设区市市委书记和市长向省委省政府签订了脱贫攻坚责任书。