平潭旅游呈“井喷式”增长：正走向“高大上”

平潭特有的石头厝，成为乡村旅游开发重点。　王凤山　摄

海坛古城一期开门迎客。（资料图片）　　念望舒　摄

今年9月在平潭举办的首届风筝冲浪锦标赛上，风筝冲浪选手正在比赛。（资料图片）

东南网12月31日讯（福建日报记者 王凤山）三年前的夏天，本报记者曾深入平潭采访旅游产业，采写了《平潭旅游，走进春天里》。彼时，平潭旅游还处于刚开发阶段，还处于原生态观光游。

而今，随着国际旅游岛建设的正式启动，平潭旅游业将迎来新的发展机遇，有望成为我省旅游发展新增长极。12月下旬，记者再次走进岚岛，感受平潭旅游开发的速度与激情，探寻其从“原生态”走向“高大上”的发展答案。

基础先行，呈“井喷式”增长

18日，记者再次见到平潭海坛国际旅行社有限公司总经理冯诗仪。公司不断扩容，场地有限，她的办公室也越来越“小”。“3年前公司只有5名员工，现在有20多名员工。导游团队也不断壮大，包括兼职的共有80多名导游。”冯诗仪说。

“井喷式”，是这几年平潭旅游发展的真实写照。

2012年，平潭接待游客128万人次；2013年，接待游客141万人次；2014年，接待游客182万人次。“今年，预计全区接待游客230万人次，同比增长26.37%；旅游总收入6.55亿元，同比增长43.39%。”平潭旅游发展局局长吴杰华说，每年都有很大的提升，这得益于平潭开放开发建设。

2010年，平潭正式成为综合实验区，掀起了开放开发建设序幕。“十二五”是平潭开放开发建设的头五年，也是平潭旅游发展最重要的五年。

平潭旅游资源丰富。海滨沙滩总长70公里，素有“海滨沙滩甲天下，海蚀地貌冠全球”之美誉；平潭文化旅游资源丰富，壳丘头文化遗址距今7000年，属于新石器时代遗址；周边海域是我国古代海上丝绸之路古沉船发现最密集的地区，拥有世界级的水下文物资源。

然而，多年来，交通不便，制约着平潭旅游发展。三年前，记者驱车从平潭海峡大桥进入岚岛，需要30多分钟才能到达城关，而到各个景区都要几十分钟。而今，岚岛变“小”了，环岛路、坛东大道、坛西大道等道路建设，构建起了四通八达的岛内交通。

变化的不仅仅是交通。平潭大力推进景区基础设施建设，启动建设景区接线道路及景区停车场、步游道、游客服务中心等设施建设。这些都在促进平潭旅游的发展。“原来夏天旺季周末就接待几个团，现在周末经常接待30个团以上，而且冬天接待的旅游团也不少。”冯诗仪说，自驾游更是火爆，酒店、宾馆经常爆满。

载体丰富，旅游项目多了

来平潭，除了观光，还能做什么？这个问题，如果放在三年前，很多游客会这样回答：“除了观光，还真没其他旅游项目。”

走在澳前片区，“海峡号”“丽娜轮”每天都有航班往返海峡两岸。这里是对台最前沿，已成为两岸人员、货物往来重要集散地。

“以前，游客来平潭都是一日游、两日游。现在，不少游客来到平潭游玩后，还可以坐船去台湾旅游，台湾游客也更多地通过平潭到大陆旅游。”冯诗仪说，随着更多旅游综合体的建设，平潭与台湾旅游将更加紧密对接。

三年前，记者到澳前片区采访时，这里还是一片大工地。三年后，一大批旅游综合体在这里聚集，平潭·台湾商品免税市场已对外营业，海坛古城一期也开门迎客，美丽之冠项目已动工建设。

去年6月，平潭·台湾商品免税市场1号免税商场开业，共有150多家商铺入驻。今年6月，平潭·台湾商品免税市场又有近30家商铺开业，台北馆、新北馆、宜兰馆等特色馆丰富了免税市场的业态。开业以来，免税商品市场已累计销售商品近7亿元。

走出免税市场，沿着环岛路前行，几分钟车程就到达海坛古城。流连于古建筑间，穿越深海时空隧道，国内首创交互式大型体验游戏项目……今年5月1日，海坛古城一期项目已开街运营，累计接待游客100多万人次。

“作为平潭首个大型旅游综合体，海坛古城开街后，提升了平潭旅游档次，让平潭成为两岸旅游集散中心，助力平潭迈向国际旅游岛。”福建同元文化古镇旅游开发有限公司总经理王静玉介绍说，目前二期项目也已动建。

今年5月18日，平潭最大的旅游综合体项目——美丽之冠海峡国际旅游城在坛南湾正式开工。项目总投资100亿元，总建筑面积近100万平方米，将打造成集世界美食文化城、高端运动休闲城、海洋世界娱乐城、国际演艺购物城和国际旅游度假岛于一体的“四城一岛”大项目格局。

今年，平潭还引进平潭国际马术综合度假村、滨海国际文化旅游小镇、马祖文化公园等项目。“一大批旅游综合体建设，让平潭旅游载体不断增多，平潭旅游产品越来越丰富。”吴杰华说。

走向国际，未来不是梦想

建设国际旅游岛一直是平潭的梦想。而今，这一梦想将变为现实。

“平潭蓝”已成为平潭旅游代名词。蓝的天空、蓝的大海、蓝的色调……走在岚岛，“平潭蓝”美得让人心醉。因为有着丰富的旅游资源，在自贸试验区叠加实验区的大背景下，平潭信心十足地提出建设国际旅游岛。

今年4月21日，福建自由贸易试验区平潭片区正式挂牌，在三个功能区块中，旅游商贸休闲区是重要一块。随着自贸试验区正式运行，平潭迈入“实验区+自贸区”双核引擎时代，助推平潭建设国际旅游岛。

“平潭面临‘千年一遇’的发展良机，对旅游业来说是一个难得的机遇。目前，实验区正高起点、高标准做好各个旅游专项规划，致力于将平潭打造成国际旅游岛。”平潭综合实验区管委会相关负责人说。

做好顶层设计是关键。平潭已编制完成《平潭国际旅游岛建设方案》，并由省政府上报国务院批复；编制《平潭国际旅游岛发展规划》，将于近期召开评审会；根据实验区“十三五”规划的建议和纲要编制《平潭综合实验区“十三五”旅游业专项规划》，明确未来五年旅游业发展目标、发展重点和发展保障，引导全区旅游业健康快速发展；出台《关于旅游产业发展专项资金的奖补使用方案（暂行）》，每年安排1亿元旅游发展专项资金。

此外，以自由贸易试验区建设为契机，大力推行旅游试验措施。出台《平潭综合实验区申请设立外商投资旅行社审批（试行）》，目前已审批成立了4家旅行社，其中有3家台资合资旅行社及1家台资独资旅行社，经营国内旅游及入境游业务；落实允许台湾籍考生报名参加全国导游人员资格考试政策，已有多名台湾导游申请换证在自贸试验区执业。

在这座海岛上，“国际范”活动越来越多。2015年4月21日，由著名航海家翟墨领航的2015年重走海上丝绸之路，从平潭出发；2015年12月3日，“平潭蓝·中国梦·世界情——平潭国际旅游岛启动仪式”举行，115名世界小姐走进平潭……

未来，一座充满“国际范”的旅游岛必将傲立于世人面前。

展图·这么做

“十三五”全力推进国际旅游岛建设

在“十二五”即将收官之际，平潭适时启动国际旅游岛建设。根据平潭发展实际情况，在“十三五”时期，平潭将发挥独特的旅游资源优势，做好“海洋”“运动”“休闲”三大文章，探索国际化海岛旅游开发新模式，提升旅游国际竞争力。力争到2020年建成国际旅游岛雏形，成为国内一流的海岛旅游目的地，境内外游客和旅游收入比201 5年增长2倍以上。

首先，优化旅游产业布局。打造海峡旅游廊道，构建陆上、海上两大旅游环，重点建设五大旅游核心区及一批旅游融合互动基地和服务保障基地，加快形成“一廊两环五区多基地”的国际旅游岛开发格局。

其次，加快基础设施建设。完善旅游交通体系，依托客运枢纽和道路客运站点建设布局合理、功能完善的旅游集散中心。完善重点景区配套设施，创建一批4A级以上景区，同时，构建智慧旅游管理与服务体系。

第三，丰富旅游产品体系。围绕“清新福建·平潭蓝”旅游整体形象，加快发展滨海度假、文化旅游、特色购物、康体养生、海上运动、乡村体验等旅游产品。

   回访·那些人

   一位旅游从业者的“旅途”

记者王凤山（右）在台湾免税市场采访。蔡剑斌摄

“国际旅游岛建设启动那一天，我朋友圈都刷爆了。作为一名旅游从业者，这是我多年来最梦寐以求的。”对于冯诗仪来说，国际旅游岛建设正式启动，是她多年的期待。

实验区成立后，随着平潭海峡大桥、高速公路等建设，平潭旅游呈现“井喷式”增长；在“实验区+自贸区”的大背景下，平潭启动国际旅游岛建设，走向“高大上”。

冯诗仪是平潭人，已从事旅游行业10多年。她说，朝着国际旅游岛迈进，平潭旅游需要全方位提升。目前平潭旅游产业发展程度较低，而构建国际旅游岛需要软硬环境全面提升。

她认为，就旅游行业来说，行业的短板效应十分明显。“平潭作为新兴的旅游城市，要给游客留下好的印象，需要在软硬环境上要下足功夫。”冯诗仪说，从政府到企业都很珍惜这样的发展良机，抱团发展，这是她最欣慰的。

今年6月30日，平潭旅游行业协会正式成立，以提升平潭旅游服务水平，适应国际旅游岛建设。

走向国际旅游岛，海坛旅行社自身也在行动。12月7日，来自安徽、浙江、陕西、内蒙古等地的165家旅行社走进岚岛，平潭海坛国际旅行社正是活动主办方。“以前，我们就像‘丑小鸭’一样，不敢走出去交流。如今，我们有底气邀请这么大的旅游团队走进平潭，这是平潭旅游的骄傲。”冯诗仪说。

10多年坚守，冯诗仪的“旅途”走得并不容易。随着国际旅游岛的建设，她终于迎来了最明媚的“春天”。

   展望·这样说

建成国际旅游岛还需做很多事

东南网12月31日讯（福建日报记者 王凤山）

当前，平潭正在向国际旅游岛迈进，发展以旅游业为龙头的现代服务业，既充分发挥了其生态环境、区位、资源等方面的独特优势，又是转变经济发展方式、调整经济结构的一条路子，是绿色发展和科学发展的体现。

平潭建设国际旅游岛，意义非凡。作为对台综合实验区和自贸试验区，建设国际旅游岛对于助推“一带一路”和自由贸易试验区的战略，有着现实的意义；作为两岸同胞的共同家园，建设国际旅游岛，有利于通过旅游产业发展，提高两岸交流合作的便利和自由，成为两岸关系和平发展的重要载体；对平潭自身而言，国际旅游岛的建设，更是平潭保护各类自然文化资源，提高产业发展水平的重要途径。

虽经5年多建设，但平潭与国际旅游岛还存在很大差距。不少业内人士坦言，建设国际旅游岛，平潭不仅有基础设施等硬件差距，还有旅游服务、营销策划、旅游产业及人才要素等软件的不足。

差距不可怕，怕的是不知道差距在哪里。从平潭现有条件来看，发展旅游产业有着自身的优势，平潭是一座未开发的“处女地”，可以绘就最美最新的蓝图，平潭还有着特殊的区位优势和特殊政策优势等。然而，其短板也十分明显，纵观国内外海岛的旅游开发，往往需要一个发展较为成熟的城市作为依托，但平潭城市基础薄弱，产业发展的支撑力不足，这些都制约着平潭国际旅游岛建设的步伐。

因此，我们要清醒地认识到，建设国际旅游岛不是简单建设几个旅游综合体、修几条道路，而是需要软硬环境的全面改善，这必然需要一个长期的过程。

2015年即将过去，“十三五”已来到我们身边。相信在平潭综合实验区科学合理的产业规划下，只要保持发展思路的连续性、稳定性，一任接着一任干，平潭国际旅游岛建设一定能绘出最美的画卷。