福建纪检监察机关：坚持以零容忍态度惩治腐败

严查群众身边腐败

宁德市蕉城区三都镇青澳村村委会主任江为祥等截留、挪用、贪污扶贫资金，江为祥受到开除党籍处分，并退回违规款项，相关村干部受到相应党纪处分……

这是不久前省纪委通报6起扶贫领域违规违纪典型案例之一。2015年12月，省纪委监察厅牵头协调财政、审计等部门，在省、市、县三级同步开展扶贫专项资金检查行动，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等扶贫领域的违规违纪行为。一个多月来，全省已发现相关问题线索254条，已立案30件82人，给予党纪政纪处分68人，诫勉谈话89人。

群众利益无小事。省委主要领导强调：“落实全面从严治党主体责任要坚决纠正损害群众利益的行为，加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度。”

省纪委印发查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作意见，明确农村集体“三资”管理、惠农补贴资金管理、征地拆迁补偿等6个方面突出问题作为纪律审查的重点，理清各级党委、政府、纪委以及职能部门的工作职责。同时，对2013年以来受理的反映群众身边“四风”和腐败问题的信访举报件进行摸底、排查，梳理相关问题线索1569条，并筛选部分重要线索分批督办，责任到人、限时办结。

2015年，全省共查处群众身边的“四风”和腐败问题1052件1585人，对491起典型问题进行通报，不断释放执政为民、维护民利的强烈信号。

近年来，国家接连出台多项惠民政策，发放大量补贴资金，一些人盯上了这块“大蛋糕”。2015年5月，福州市仓山区纪委查处一起套取私分家电下乡补贴重大案件，仓山区商贸局市场科原科长林植森、仓山区国有资产运营有限公司原总经理林义勇等人利用审批、发放家电下乡补贴等职便，采取虚报冒领方式，套取、私分数千万元财政补贴，受到立案审查，并被移送司法机关处理。

全省各级纪检监察机关围绕衣食住行、生老病死等与民生相关的领域，瞄准教育、医疗、社保、执法、司法等部门，斩断伸向群众利益的“黑手”。晋江市纪委查处了教育系统腐败窝串案，共涉案18人，其中科级干部8人；永春县纪委查处了多个乡镇派出所所长、教导员收取赌场“保护费”窝案，涉案8人，其中科级干部4人。

古田县纪委在村级换届选举过程中，重点查处村干部侵吞集体资金、强农惠农资金，擅自处置集体“三资”损害村民利益，勾结黑恶势力欺压群众，以及拉票贿选、干扰破坏换届选举等问题。

对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之的，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，南平市纪委严格实施责任追究和“一案双查”。

形成压力传导机制

如何破解反腐败“上面九层风浪、下面纹丝不动”这一难题？省纪委负责人指出：全面从严治党，各级都要敢于担当。要健全完善正风肃纪压力传导机制，推动全面从严治党向基层延伸，让基层群众感受到反腐倡廉的实际成果。

省纪委在严肃查处重大典型案件的同时，对基层重点问题线索实行重点督办、提级办理，对涉及重要岗位和重点领域科级干部的重要举报线索，实行重点交办督办。通过以上率下，层层传导压力，各地“打虎拍蝇”节奏明显加快，全省执纪审查工作呈现齐头并进的良好态势。

全省9个设区市的立案均有大幅增加，且增幅都接近或超过20%，福州市执纪审查总量首超1000件。各设区市纪委查处的处级干部案件数量也明显增加，共查处204件，同比上升65.85%。厦门市不仅查处了36名处级干部，还查处了4名市管厅级干部。

县乡纪委是基层监督执纪的重要力量。全省县、乡两级纪委认真落实纪律审查工作部署，进一步加大组织协调力度，严肃处理基层党员干部的违纪行为。各县（市、区）纪委不断完善查办案件工作的督办机制，加大对各乡镇纪委监督执纪工作的领导和指导，积极消除执纪空白点。

2015年，全省有69个县的乡镇纪委实现“乡乡有办案”。龙岩市新罗区的乡镇纪委共立案130件，平均每个乡镇超过6件。惠安县辋川镇纪委全年共立案31件，成为全省立案最多的一个乡镇。

以往，派驻机构在纪律审查工作方面比较薄弱，不同程度存在不敢监督、不善监督的问题。福建省纪委高度重视省直派驻机构执纪审查工作，要求派驻机构发挥出“派”的权威和“驻”的优势，积极采取多项举措，补齐监督执纪“短板”。

过去一年，省纪委负责人先后三次深入省直派驻机构进行专题调研指导，主持召开部分省直派驻机构执纪审查工作座谈会，督促采取提级办理、实地督办等方式，有效推进此项工作扎实开展。在强有力地督办下，省直派驻机构全年共立案195件，同比增加59.84%，纪律审查工作力度明显加大。

持续加大纪律审查力度，着力遏制腐败现象滋生蔓延，各级纪检监察机关坚持以零容忍态度惩治腐败，减存量、遏增量，努力实现“不敢腐”的目标。