关于福建省2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告

4．稳步提高民生事业保障水平

一是继续优化支出结构，进一步加大对三农、教育、社会保障、就业、医疗卫生、文化等民生领域的投入力度。一般公共预算支出中与民生相关的重点支出3038.28亿元，比上年增长25%，较好地保障了民生领域的资金需求。二是做好为民办实事项目的资金保障工作。2015年，省委省政府确定了21项为民办实事项目，涉及总投资244.47亿元，其中，省级承担170.74亿元，占69.8%。省级财政足额筹措并及时拨付项目资金，已下达178.35亿元，占全年应下达总额的104.5%。

5．健全政府性债务管理

一是积极争取中央支持。2015年度中央下达我省新增债券199亿元，置换债券额度1150亿元，共1349亿元，重点用于路网、城市公用基础设施、新型城镇化建设项目以及防范化解债务风险。二是开展政府存量债务清理甄别及核查，摸清政府存量债务底数。提请省政府印发《关于加强政府性债务管理的实施意见》，健全政府债务管理制度，并对全省政府债务实行限额管理。三是选聘信用评级机构和组建承销团，开展信用评级和信息披露，合理把握债券发行规模和发行节奏,扎实做好我省地方政府债券发行工作。

（二）2015年预算收支情况

1．一般公共预算

省十二届人大三次会议通过的2015年地方一般公共预算收入2673亿元，全省财力预算为3422亿元，相应安排全省一般公共预算支出3422亿元。

据快报统计，2015年，全省一般公共预算总收入4143.71亿元，完成年初预算的96.2%，比上年增加315.31亿元，增长8.2%。其中：地方一般公共预算收入2544.08亿元，完成年初预算的95.2%，比上年增加181.87亿元，增长7.7%。受2015年经济下行压力较大，企业经营效益下降等因素影响，年度执行中，部分市县调减了年初预算，影响了全省年初代编预算的完成。全省一般公共预算支出3995.77亿元（含中央专款和上年结转等支出），比上年增加689.07亿元，增长20.8%。

省级一般公共预算收入285.39亿元，完成年初预算的102.6%，比上年增加40.34亿元，增长16.5%。省级支出551.11亿元（含中央专款和上年结转等支出），比上年增加84.43亿元，增长18.1%。中央税收返还和转移支付补助1007.72亿元，比上年增加96.25亿元，增长10.6%。省对市县税收返还和转移支付补助1039亿元，比上年增加232亿元，增长28.7%。

2015年省级预算收支执行具体情况如下：

（1）主要收入项目执行情况

营业税（含改征增值税）139.77亿元，增长23.33%。企业所得税47.80亿元，增长12.1%。地方小税种16.39亿元，下降42.7%。