关于福建省2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告

（四）扎实抓好2016年预算执行

1．强化预算执行管理

一是加强预算编制管理，规范专项资金立项，推进项目库建设，进一步将预算细化到项级科目和具体项目，提高预算的科学性和准确性，减少年初待分配资金。二是硬化预算约束，年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费等解决外，一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的，通过以后年度预算安排资金。三是加快预算执行进度，加强预算执行动态监控，完善支出进度通报制度，加大对预算单位的督促力度，定期对未下达的预算资金进行梳理分析，尽快形成实际支出。

2．提高财政资金使用效益

一是贯彻落实“八项规定”和“约法三章”，从严从紧控制一般性支出和行政经费，确保“三公”经费只减不增。车改启动后，落实公务交通补贴经费，规范公务交通补贴管理，做好公务交通补贴保障范围与差旅费保障范围的衔接。二是推进预算绩效管理，继续扩大省级绩效目标管理覆盖范围，2016年省级各部门编报绩效目标的专项资金占比力争提高到50%以上。三是改进单编预算管理，对部分执行效果不理想且到期的单编预算管理项目不再实行单列编制。2016年仍按单列编制办法执行的项目，要建立联席会议机制，按照“统一规划、集中投入”的原则，加大整合力度，形成资金合力，提高资金整体效益。

3.打造优质服务软环境

一是加强法治财政建设，深入贯彻实施预算法等法律法规，严格依法办事，全面推行权力清单和责任清单制度，强化对行政权力的制约和监督，规范财政执法行为。二是持续深入开展好“三严三实”专题教育，树立和弘扬党的优良传统和作风。三是进一步落实简政放权，深化财政行政审批制度改革，推进财政行政审批服务标准化建设。四是深入开展“三比一看”活动，进一步优化行政服务，提升财政服务质量。

4．加强监督检查

一是自觉接受人大监督，严格落实人大审查意见，虚心听取政协意见建议，认真落实审计整改意见，不断改进和加强财政工作。二是开展财政内部控制制度和机制建设，对财政资金分配使用等权力集中的重要领域和关键岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，防范各类业务风险和廉政风险。三是加大对重大财政政策执行情况、财政专项资金的监督力度。

各位代表，新的一年我们将在省委的领导下，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，改革创新，凝心聚力，锐意进取，努力完成全年财政预算任务，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出更大的贡献。