福建省人民代表大会常务委员会工作报告

（三）立法保障社会安定稳定。修订禁毒条例，对禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施等加以完善，加大对毒品违法犯罪的打击力度。修订沿海边防治安管理条例，促进加强管理与优化服务的平衡，筑牢海防安全屏障。适应福建特殊区位和新时期国防发展要求，修订国防教育条例，审议国防动员条例草案，增强公民国防意识，推动军民深度融合发展。

常委会积极推进科学立法民主立法，着力提高立法质量。一是健全立法工作机制。进一步完善法规的立项、起草、论证、审议等机制，增强立法的及时性、针对性和有效性。二是发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。及时调整五年立法规划和年度立法计划，增加关系改革发展稳定大局的项目。对政府负责起草的重要法规案提前介入，共同研究起草中的重大问题。加强对重点难点问题的论证和协调，提高审议质量。三是完善立法工作方式。建立代表议案建议与立法工作的衔接机制，邀请代表参与立法工作。选择14个有代表性的基层组织和单位作为基层立法联系点，拓展公民有序参与立法的途径。开展多元纠纷协调解决机制、华侨权益保护条例的立法前评估。会同省政府委托第三方，对现行有效的地方性法规进行全面评估，在此基础上清理修改法规。四是借智借力提升地方立法能力。完善立法专家库，充分发挥立法智库的作用。在5所高校建立地方立法评估与咨询服务基地，为立法提供专业咨询服务。

三、坚持问题导向，着力增强监督的针对性和实效性

常委会紧紧围绕我省改革发展稳定中的重大问题、人大代表建议意见集中反映的问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，突出监督重点，改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。一年来，共听取审议一府两院15个工作报告，检查9部法律法规实施情况，开展1次专题询问、5项满意度测评，审查规章和其他规范性文件115件。

（一）　推动经济转型升级。听取审议省政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出要正视经济下行压力，提振发展信心，适应新常态，把握新机遇，落实中央支持福建加快发展的一系列政策措施，深化改革开放，增强内生动力，不断提高经济增长质量和效益。开展实体经济、电子商务、苏区老区发展等专题调研，提出要优化政府服务，改善市场环境，积极发展新业态，补齐发展和民生短板，着力提高发展的平衡性和协调性。开展科学技术进步法及我省条例执法检查，要求继续深化科技体制机制改革，推动高新技术产业发展，落实科技扶持政策，引导企业成为科技创新主体，强化科技人才队伍建设，提升科技成果转化服务水平，大力推进创新驱动发展。

常委会认真做好我省“十三五”规划纲要审查的前期工作，围绕“十三五”发展主要目标任务和重点发展领域开展专题调研，听取审议“十三五”规划编制情况和主要内容的报告，提出要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力提升我省创新能力；把促进区域协调发展放在更加重要位置，着力缩小区域间基本公共服务的差距；大力推进生态文明制度建设和创新，巩固和发展我省生态优势；进一步深化改革扩大开放，拓展闽台交流合作空间；全力补齐突出短板，继续推进扶贫开发攻坚工作；着力增进人民福祉，增强发展动力，推动福建发展再上新台阶。