福建省人民代表大会常务委员会工作报告

二、以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作

紧紧围绕“十三五”规划纲要的实施，精心选择有分量、有影响、有力度的监督项目，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种监督手段，实行有效监督，推动中央和省委重大决策部署的落实。保证宪法、法律和法规的实施是人大的重要职责。要规范开展宪法宣誓活动，深入推进以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育，推动全社会树立宪法意识、弘扬法治精神，维护宪法法律权威，促进依法行政、公正司法。

今年监督工作主要安排以下四个方面：一是听取审议专项工作报告，拟安排听取审议省政府关于加强我省政府性债务管理、落实科技进步“一法一例”执法检查的审议意见、扶贫开发工作、行政审批制度改革、水利专项资金分配使用、公共文化服务体系建设情况的报告，省法院关于行政审判工作情况的报告，省检察院关于刑事执行检察工作情况的报告。二是围绕行政审批制度改革工作开展省市县人大常委会联动监督。对我省固体废物污染防治工作以及省人大常委会会议审议意见落实情况开展专题询问。检查体育经营活动管理条例的实施情况。三是开展计划和预算审查监督，主要是听取审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告，听取审议2014年度审计发现问题整改落实情况的报告，审查批准2015年省本级决算。四是开展自贸试验区工作、老年人权益保障“一法一例”实施情况等专题调研。

要在近两年加强监督工作的基础上，进一步加大监督力度。一是加强和改进预算审查监督。研究建立省政府相关财政政策向省人大常委会报告或备案制度。加强对政府性债务管理和部门专项资金使用绩效的监督。推动省人大财经委、常委会财经工委与省财政厅国库集中支付系统数据共享，建立人大加强预算审查监督的基础平台。进一步发挥人大代表和常委会有关工作机构在预算审查监督中的作用。二是加强和改进审计监督。推动建立重大专项审计情况向人大报告制度，建立省审计厅向主任会议报送部门审计报告制度。要求审计工作报告列出问题清单，完善问题整改落实情况报告制度。常委会会议听取审计工作报告时，安排被审计单位主要负责人列席会议。三是完善法规实施和监督机制。对党的十八大以来出台满两年的法规，以及若干关系经济社会发展、群众关切的法规，要求法规实施的主管部门书面报告实施情况，在此基础上选择部分项目开展执法检查。四是加强和改进规范性文件备案审查工作。建立衔接联动机制，实现备案审查全覆盖。按照有件必备、有备必审、有错必纠的要求，完善工作程序，定期公开工作情况，提高备案审查实效。