福建日报：以“五抓五看”夯实主体责任

以“五抓五看”夯实主体责任

福建日报评论员

习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

这是承诺书，也是军令状。刚刚召开的省纪委九届七次全会强调，要认真贯彻落实中央的决策部署和习近平总书记的重要指示，紧紧围绕全面从严治党，不断加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力把党的政治优势转化为推动发展的优势。

总体上讲，我省大多数领导干部能够守土尽责，但应当看到，一些领导干部“一岗双责”意识不强，重业务轻党建；有的领导干部不敢坚持原则，对歪风邪气不抵制不斗争；有的热衷当老好人，批评人蜻蜓点水、隔靴搔痒；有的对苗头性、倾向性问题，没有及时咬耳扯袖，导致小毛病酿成大问题，等等。这些问题，反映出一些党组织在落实主体责任方面还存在思想认识不到位、履行责任不担当的问题。

全面从严治党主体责任，既是党委（组）的责任，也是党委（组）书记和每一位班子成员的责任。一个地方、一个单位党建工作开展得怎样，党组织和领导干部是否尽到主体责任是关键。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条明确规定，对全面从严治党主体责任不履行或者履行不力的，对相关责任人要给予严肃党纪处分。对党委(党组)“一把手”而言，履行全面从严治党主体责任，不是选答题，而是必答题，是沉甸甸的、不容推辞的政治责任。

落实全面从严治党主体责任，关键在行动。省委在总结我省近年来党风廉政建设和反腐败经验的基础上，提出了“五抓五看”要求，即看有没有抓加强教育，看有没有抓制度建设，看有没有抓“一把手”，看有没有抓查处，看有没有抓部署、检查、落实，并从制度层面，细化成27条具体措施。“五抓五看”重点解决主体责任谁来承担、体现在什么地方、怎么追究的问题，是衡量主体责任是否落实的重要标准。

加强教育是基础，制度建设是根本，“一把手”是关键，查处是手段，部署、检查、落实是保障，五者辩证统一、相辅相成。如果把从严治党主体责任看作是一只手，那么“五抓五看”就好比五个手指，只有并拢五指、攥紧拳头，才能一起发力，打出最大力量。

对履行主体责任，应当有一个科学的评价，纠正不正确的政绩观和利害观。一个地方党委（党组）认真履责，主动纠正“四风”和查处腐败问题，说明这个地方的党组织坚强有力，主动作为，应当给予表扬肯定。反之，一个地方看似“风平浪静”，实则“暗流涌动”，有问题自己不过问、不查处，而被上级纪检监察机关查处的，对所在单位的党组织和相关负责人就要坚决追责问责。

动员千遍，不如问责一次。落实全面从严治党主体责任，既靠领导干部自觉履责，又需要问责的督促、推动。一个地方也好，一个单位也好，如果落实“五抓五看”不到位，导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出、腐败问题严重、违纪违法案件多发的，就要按照失责行为发生的时间确定责任主体，实行责任追究终身制，督促领导干部忠诚履责。