政协第十一届福建省委员会常务委员会工作报告

二、创新方式，推进协商民主实践

拓展协商活动广度。要扩大协商参与面，坚持自愿报名与计划安排相结合，主动参与和组织遴选相结合，争取每位委员每年至少能参加一次协商活动；邀请部分市县（区）政协委员、新经济组织、新媒体、新社会阶层人士和利益相关方群众代表参加专题协商。要推进协商信息化，尝试开展网络议政、远程协商和新媒体协商，选择事关民生问题的协商会议进行网上视频直播，使政协协商活动广泛而具体，内容丰富而现实。要提高协商透明度，在省主要媒体上公布年度协商计划，在政协网站和微信公众号上公开委员建议和提案办理复文摘要，在企业、高校、社区的委员联系点召开部分对口协商会，通过公众的广泛参与，进一步形成社会各界高度重视、参与各方尽职尽责、议政建言民主开放的协商格局。

挖掘协商调研深度。关键要在深入群众中求深度。处置“僵尸企业”、降低实体经济企业成本和社会负担、落实基层干部干事创业的容错纠错机制等，既是当前经济发展中亟待破解的课题，也是基层干部群众焦急期盼解决的难题，党政重视、群众关心、企业关注。要开展跨界别、跨区域的调查研究，从群众中汲取智慧，使对策建议更全面地反映民意、集中民智。要在联合攻关中求深度，以政协委员为主体，吸纳党政部门、专家学者和各界有识之士，就发挥自贸区作用、平潭综合实验区与福州新区的一体化发展、营造各具特色的众创空间和培植文艺创作精品、培养体育拔尖人才等课题，开展联合调研，做到内外结合、多方联动、优势互补。要在立足实效中求深度，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，就大力推动企业兼并重组、加大货币化安置力度、加强行政性债务监督管理、发展农村电商、降低物流成本等，深入调查研究，力求发现问题再早一步，分析问题再深一层，提出建议再实一些。

加大协商成果转化力度。要通过推动督查考评促转化，会同省委省政府制定协商成果采纳、落实和反馈办法，推动协商成果直接进入决策程序，纳入省委省政府及相关部门年度督查计划，进入党政部门绩效考核体系。要通过跟踪反馈促转化，主动与党政部门沟通，对协商成果的采纳和落实情况进行跟踪调研，及时把研究处理意见反馈给委员。要通过多次协商促转化，探索实行常委会建议案落实情况“回头看”，根据形势新变化、工作新进展，开展再调研，对悬而未决或解决还未到位的问题、对需要再细化深化的问题组织二次甚至多次递进协商，使落实协商成果的过程真正成为推动经济社会发展的过程。

三、加强自身建设，提高服务履职实效

着力做好委员服务管理。要不断提升委员履职能力，举办本届委员的第二期轮训，专题学习习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”重要思想，学习协商民主理论与实践。邀请党政领导、专家学者作专题报告，定期请相关部门通报情况，与委员互动交流，帮助委员了解国际国内形势，把握改革发展动态，开阔视野、知情明政。要拓展委员履职平台，更多地依托界别发挥作用，增加有界别特色的集体提案，开展交叉组合的调研视察，反映广接地气的社情民意，实现委员履职活动的经常性、多样化。要加强委员履职管理，进一步健全委员履职评价、激励机制，最大限度地发挥和保护好委员参政议政热情。

着力完善工作制度。要随着政协履职生态、履职方式的积极改善，将中央和省委加强政协协商民主建设的文件转化为具体规则制度，以科学管用、配套衔接的制度体系，保障协商规范运行。要完善提案工作制度，修订提案审查细则，制定提案办理协商和公开办法，不断推动提案工作改革创新。要制定民主监督专项规定，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，以更加有效的制度安排解决不愿监督、不敢监督、不好监督的问题。要健全基层联系指导制度，推动市县（区）制定政协协商民主配套实施办法，协助省委适时开展落实情况督查，确保人民政协协商民主在全省扎实有序推进。