福建省人民检察院工作报告

二、切实履行检察职责，推进依法治省

把握依法治国新精神，落实依法治省新任务，突出以司法办案为中心，认真履行批捕起诉、查办预防职务犯罪和诉讼监督职能，切实维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

一是坚决维护社会和谐稳定。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人34301人，起诉60809人。依法严惩严重刑事犯罪，批捕黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪、毒品犯罪17046人，起诉19908人，建立对拐卖妇女儿童、盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制。严厉打击涉医违法犯罪，加大对拒不支付劳动报酬等犯罪打击力度，共批捕65人，起诉88人，妥善处理由此引发的群体性事件29件。加强社会治安动态分析，在检察环节推进重点区域社会治安综合治理，做好重大活动期间维稳工作。适应以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，审查技术性证据和鉴定11219份，安排证人、鉴定人出庭作证290人次，依法排除非法证据，坚守防止冤假错案底线。坚持宽严相济、区别对待，依法对初犯、偶犯、过失犯等涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批

捕2985人，比升30.8%。开展捕后羁押必要性审查，对不需要继续羁押的1020名犯罪嫌疑人、被告人建议释放或变更强制措施。办理刑事和解747件，对其中951人依法不起诉。加强未成年人司法保护，全面推行专人办理、分案起诉、亲情会见、附条件不起诉等特殊办案模式。依法维护涉案未成年人合法权益，建立未成年人帮教基地224个，帮助642名未成年人改过自新、回归社会。积极预防青少年违法犯罪，广泛开展送法进校园、关爱留守儿童等活动，普及法律知识。

二是依法查办和预防职务犯罪。坚决贯彻中央、省委关于反腐败决策部署，立案侦查各类职务犯罪1269件1623人。其中，贪污贿赂案件1039件1319人，渎职侵权案件230件304人。突出查办大案要案，立案侦查处级以上干部90人，其中厅局级14人，百万元以上案件105件。根据最高检指定管辖，立案侦查、起诉、协助查办交办案件7人。突出查办“小官巨贪”案件，立案侦查科级以下干部涉案金额百万元以上的97人，其中千万元以上的10人。福州市仓山区两名家电下乡专项补贴经办人，合伙贪污补贴款5700余万元。突出打击行贿犯罪，深化专项行动，查办行贿犯罪179人，比升9.82%。突出惩治渎职侵权犯罪，查办充当“黄赌毒”保护伞等危害执法和司法公正的渎职侵权犯罪43人；介入重大事故调查44次，查办事故背后渎职犯罪19人。加强追逃追赃工作，追缴赃款赃物计1.03亿元，敦促自首或抓获在逃、境外追逃归案职务犯罪嫌疑人27人。

坚持查防结合、源头遏制，做好职务犯罪预防工作。针对腐败问题易发多发领域，部署5个预防专题，对64个重点项目开展专项预防，探索行业性风险防控机制，开展预防调查332件、案例分析677件，发出检察建议362件。密切关注村级换届选举，深入村居开展专题预防活动525场次，对40951名农村基层干部集中开展警示教育。制作惩治和预防职务犯罪专题报告95件，46项制度性建议被有关部门采纳。完善行贿犯罪档案查询机制，推动有关部门明确行贿犯罪档案查询作为项目招投标、设备物资采购、企业信用等级评定的必经程序，提供查询91435件次。创新预防警示教育载体，开展原创廉政公益海报、预防微电影、微片展播，举办警示宣传活动4386场次，受教育面10.2万人次。

三是加强对诉讼活动的法律监督。坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，着力解决群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。加强刑事诉讼监督。对应当立案而不立案的监督立案791件，对不应当立案而立案的监督撤案462件；追加逮捕843人，追加起诉780人；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉145件，法院已改判或撤销原判发回重审60件。完善行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，强化平台运用和日常巡查，有1876家单位接入平台，录入行政执法信息42425条，移送涉嫌犯罪案件1319件。开展对公安派出所刑事侦查活动监督试点工作，对侦查违法行为纠正1029件次。加强刑事执行监督。针对群众反映强烈的一些人在审判前未被羁押、在法院判处实刑后未能及时收押执行问题，持续开展交付执行专项清理，共清查458人，监督收押295人，引起最高检高度重视并充分肯定，部署在全国开展专项清理。开展刑罚变更执行同步监督，办理减刑、假释、暂予监外执行监督48906件，纠正不当42件。组织开展社区服刑人员脱管漏管专项检察，核查发现和纠正脱漏管1503人。对参加抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯特赦开展法律监督，同步审查监督1241件。建成全省刑事执行检察信息综合平台，实现与看守所、监狱和司法行政部门信息联网。加强民事行政诉讼监督。办理民事行政申请监督案件2655件，对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉和再审检察建议137件，法院已改判、调解、撤销原判发回重审70件，对裁判正确的592件依法做好息诉服判工作；对审判人员诉讼违法行为提出检察建议205件，对违法执行活动纠正817件。持续三年开展民事虚假诉讼专项监督，共查处虚假诉讼88件。上杭县林某夫妇为逃避债务，与15名债权人合谋虚假诉讼，涉案金额达800多万元。检察机关依法查处，向公安机关移送涉嫌犯罪线索，监督法院启动民事再审程序，并以妨害作证罪判处二人有期徒刑。