福建省2015年全面深化改革回眸：砥砺进取开新局

前不久，南平市建阳区莒口镇“三合一”调解室正式挂牌成立。这是建阳区健全“大调解”机制的又一次有益尝试。

不仅是在建阳。福建高度重视多元化解机制建设，逐步形成了坚持党政领导、源头治理、以人为本、调解优先、立足实际、依法治理的独特模式。去年1至11月，全省矛盾纠纷调处成功率达98.48%，群体性事件同比下降62.9％。

此外，一年来，福建健全完善信访工作机制，全面推行网上信访受理制度、信访公开听证和部门联合接访，推进涉法涉诉信访工作改革；建立健全公共安全体系，实行安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制，推动安全生产责任体系全覆盖，建立食品药品生产经营主体分级分类监管、安全企业签认和稽查约谈等三项制度；完善基层社会治理体系，目前已在全省2253个城市社区、4710个农村社区推行了网格化服务管理工作……

更加和谐稳定的社会环境，无疑是福建开足马力奋力向前的坚实后盾。

抓好队伍保障，党建纪检改革扎实推进

为政之要，关键在人。

一年来，党的建设制度和纪检体制改革扎实推进，着力做好“人”的文章。既用对人，又管好人，为福建经济社会发展再上一个新台阶提供坚强队伍保障。

推进组织工作更科学、更规范，队伍建设不断加强。

试行省管干部人选实名推荐，去年省委3次对16个省直厅局、省管企业正职和4个设区市委书记职位，采取定向实名推荐办法产生相关考察人选；贯彻执行县以下机关公务员职务与职级并行制度，拓展基层公务员职业发展空间；加强领导干部专业化培训，去年在清华、北大等院校培训省管干部600多名；建立符合省管企业负责人特点的薪酬制度，推动形成更加合理的收入分配格局。

同时，人才发展的体制机制更加完善。通过采取“一人一议”办法统筹给予项目经费支持、试行对企业首席科技官岗位配额的支持机制等举措，加强福建自贸试验区人才工作；制定《深化闽台人才交流合作行动计划》，整体布局推进闽台人才交流合作先行先试；探索建立资格条件制、推荐制、积分制等更加高效、便捷、精准的人才评价认定机制。

强化队伍监督，让各级干部“不能腐”“不敢腐”。

推进两个“全覆盖”，成为去年纪检体制改革的亮点。省委常委会审议通过《关于实行省直派驻机构全覆盖的工作方案》，通过整合、新设，共设立47个派驻纪检组，实现对省一级党政单位的派驻监督全覆盖，并明确要求派驻纪检组长不分管驻在部门业务工作。