湄洲岛：除掉“砂耗子”沙滩美又现

东南网2月17日讯（福建日报记者 何祖谋 通讯员 林剑冰 文/图）春节黄金周，阳光明媚。如诗如幻般的湄洲岛黄金沙滩，绵延数公里，沙细如面，在海浪的抚摸下，显得格外温柔。（如图）

难以想象的是，两年之前，这里却是另一番境况：沙滩板结，沙面下陷，到处坑坑洼洼。那时，在湄洲湾海域，许多非法采砂船犹如耗子一般，疯狂地偷食海砂资源。海里被挖出一个个窟窿，岸上沙滩向海里坍塌，海岸缩减后退，致使岛上海砂资源和海岸线上生态环境遭受严重破坏，渔民赖以生存的滩涂养殖业也遭重创。

为了不让事态变得更严重，湄洲岛国家旅游度假区党工委、管委会立下“军令状”，打响“猫抓老鼠”的战斗，短时间内有效遏制非法采砂，让非法采砂船及从事人员顺利转产转业。自2014年8月至今，整个湄洲岛海域“零”采砂，海岸线生态系统也在恢复，美丽沙滩日渐焕发往日光芒。

他们是如何做到的呢？近日，记者对此展开调查。

黄金沙滩曾受伤

海岸线30.4公里，大小沙滩13处，其中更有被誉为“天下第一滩”的黄金沙滩，这些构成了湄洲岛独特的旅游资源。

黄金沙滩位于湄洲岛的西南端，是岛上最长最大最迷人的沙滩。它北拥千畴绿林，南临万顷碧波。沙滩绵延3000多米，干滩宽300-500米，呈波浪状缓缓斜入大海，是天然的海滨浴场和理想的避暑度假宝地。“这么大的一个黄金沙滩，曾经一度被‘砂耗子’整体挖低了一两米，如今正渐渐恢复元气呢。”湄洲岛海洋与渔业局局长李金荣近日对记者如是说。

2009年前后，湄洲湾周边上马了大批填海造地项目，对海砂需求大增。为牟取暴利，非法采砂船聚集在近海疯狂地抽砂、卖砂。按规定，在海上抓获非法采砂船，最高处10万元罚款，但这样的违法成本对偷采海砂者说，不会构成太大的威慑力。

一时间，湄洲岛海域聚集着各类非法采砂船100多艘。高峰期时，每天抽取海砂几万立方米，导致大量的海砂资源迅速流失，使沙滩砂层变薄，沙滩面积缩减，尤以黄金沙滩和莲池沙滩为甚。莲池沙滩上的黄泥土面积逐渐扩大，造成海水浑浊，沙滩岸线平均消退宽度50多米，沙滩高度降低5-10米。

“照此发展，几年后，湄洲岛的沙滩资源将不复存在。”李金荣说。

非法采砂严重危及堤岸安全。海砂迅速流失，使防浪堤岸基础变得薄弱，抵御自然灾害能力下降。

非法采砂还危及跨海供水管道，使覆盖管道的砂层流失、变薄，部分管道出现裸露、悬空，极易被过往船只磨损。据莆田市湄洲岛供水有限公司介绍，从2013年初至2014年初一年里，湄洲岛第一条跨海供水管道12次遭受到非法抽砂船破坏，每次都造成岛上供水中断达十多天。

不仅如此，非法采砂重创了滩涂养殖业。采砂船的掠夺性开采，使滩涂养殖区面积逐渐缩小，生态功能减弱。湄洲岛海域近万亩牡蛎、紫菜的产量逐年下降，每年造成的损失多达上千万元。

非法采砂零容忍

海岸生态渐修复

如何有效遏制非法采砂行为？2014年5月，湄洲岛海洋与渔业局与湄洲岛党工委、管委会签订承诺书，承诺三个月内把海域内非法开采海砂行为刹住，否则有关工作人员将免职。

宣传动员。组织人员在人员密集场所发放严禁非法采砂的宣传材料，设立举报电话和奖励措施。

疏堵结合。政府审批临港项目时，一律同步配备挖山填土填海条件，从源头上拧紧非法采砂“阀门”。对采砂大户以疏导为主。管委会多次召集采砂船船主，在采砂“专业村”汕尾村委会进行座谈，并到船主家里了解情况，表明政府打击非法采砂的态度和决心。农林水局等部门人员进村入户了解情况，动员转产转业。

加强监控。为防止执法时走漏风声，以租用渔船形式进行海上执法，并多次变换登船点。安排人员整夜驻守在海底电缆管道附近海域，时刻监控非法采砂船动态。

针对海上非法采砂多为夜间行动特点，执法人员也只能咬紧牙关克服夜间执法存在的不安全因素等，在大海涌浪中上演“猫抓老鼠”的戏码。

一天夜晚，李金荣与其他执法人员共4人租用渔船，“潜伏”在漆黑一片的海上。到深夜11点多，发现一艘采砂船灯火通明正在作业。他们船靠上去，想抓个现行，却遭到采砂船上6名船员的抵抗。“那6名船员人高马大，真干架我们4人绝不是他们的对手。”李金荣灵机一动，首先控制了驾驶室，令驾驶人员驾船回湄洲岛。但驾驶人员根本不听指令，几小时后，把船开到了泉州的斗围港，停靠码头后，想在当地朋友帮助下，继续与执法人员对抗。幸好增援的边防派出所民警已赶到。

“联合执法行动，有力打击了违法盗砂者的嚣张气焰。”李金荣说，此后，湄洲岛海洋与渔业局趁热打铁，多次邀请市海洋与渔业执法支队、湄洲边防派出所等职能部门进行夜间突击巡查，建立联合执法机制，仅一个月时间，抓获非法采砂船10艘。

买船开采海砂在湄洲岛汕尾村由来已久，可追溯到上世纪90年代中期。据了解，2009年，湄洲岛共有各类非法采砂船100多艘，其中湄洲镇汕尾村占一半以上。

“采砂确实让一些人一时富裕起来，但从长远看，弊远大于利。”村支书黄开福说，汕尾村许多村民依靠滩涂养殖海带、紫菜、海蛎和各类鱼类为生。但大量采砂破坏了海洋生态，海砂被挖，在海里留下大大小小的坑和沟，养殖海蛎的石条难以固定，极大影响海蛎质量与产量。

“如今，汕尾村在当地政府引导下，所有从业人员全部转产转业。”黄开福说，采砂船大部分卖给在建港口或码头当交通船、工程船，有的就地报废拆掉。有的从业人员回村干老本行海上养殖，有的跟人合伙在岛上开家庭旅馆，有的改行当导游，或在岛上给游客开电瓶车。令人欣喜的是，村上养殖的海带、紫菜、海蛎再也不会受采砂船侵害，去年村民养殖的海产品产值、产量均比上一年翻一番多。

经过短时间有效打击“砂耗子”，一年多来，湄洲岛海域火热的采砂场面已渐渐远去。自2014年8月至今，整个湄洲岛海域“零”采砂，湄洲岛海岸线生态系统也在日渐自我修复，黄金沙滩、莲池沙滩以及鹅尾神石园景区外沙滩等著名景点沙滩渐渐露出往日美丽容颜。