四帮四扶 晋江探索出一条颇具特色的精准扶贫之路

去年10月，晋江尝试借助“互联网+”，将以往手工操作和微机录入相结合的城乡低保办理方式转变为全程网上审批和办公，通过全国最低生活保障信息系统和省救助申请家庭经济状况核对系统，建立村（社区）-镇（街道）-市民政局三级审批和三级管理模式，定期复核、跟踪低保家庭情况，开展立档、审批、发放、停保、续保、调整、家庭经济状况调查等工作，对信息库进行实时更新。

“借助这个系统，对贫困对象实现了动态管理，不同家庭情况可以比对，促进城乡低保信息的公开，又可实时调整更新，缩短城乡低保审批时间，确保困难群众得到及时救助。”晋江民政局救灾救助科科长吴志坚说。据介绍，去年晋江市共新增低保对象147户328人，取消250户392人。

吴志坚说，为了提高扶贫靶向精准度，确定四帮四扶对象严格按照村荐、镇选、市定的程序。村里先通过比对条件，推荐拟重点帮扶家庭；镇里通过调查摸底、入户核实，选出重点帮扶家庭，在所在村（社区）公示后，将材料报送至四帮四扶领导小组办公室；办公室成员单位再逐一入户核实，最终确定名单。

据了解，晋江每年有两三百户被纳入四帮四扶对象，市里每年拿出3000万元设立专项帮扶资金。西园街道车厝社区民政工作负责人王添进说，社区有32户低保户，只有两户列入四帮四扶名单，确保最需要帮助的特困家庭得到最先帮扶。

如何精准施策

一户一策，引入爱心企业、社工力量，提高帮扶供需匹配度

西园街道车厝社区王国建一家和内坑镇内湖村姚丽新一家同是困难家庭。王家4人都是残疾人，所住的房子是20多年前建的石屋，破旧不堪；姚家也是如此，姚丽新中年丧夫，一家人在石屋住了20多年。他们的迫切需求是危房翻建。

“两个儿子都是残疾人，如果没有新房，成家更难。”王国建说，去年5月，在晋江益心社工服务中心结对社工黄铭瑜的帮助下，他填好申请表，四帮四扶领导小组办公室替他办妥所有手续，他无须为建房奔波于各部门。原来，四帮四扶工程建立了扶贫资源和服务“一门式”管理模式，将国土、规划、住建等部门纳入成员单位。王国建领到8万元建房补助，当地结对帮扶的一家企业也资助两万元。

然而，王国建的亲戚却建议推迟建房，由于建房需要亲戚先帮助集资，王国建很无奈。这时，黄铭瑜多次上门，建议其主动向亲戚解释难处，发现王家人情绪颓废，又为他们加油鼓劲。去年8月，王家新房终于动工。“多亏小黄的鼓励和帮忙，不然现在新房还没影。”王国建一家在今年春节前搬进新居，对未来的生活也充满信心。