光泽：创新机制激发代表履职活力

东南网2月23日讯（福建日报记者 林智岚 通讯员 寇贤华 邓家兴）

设立代表建议办理专项基金

近年来，光泽县人大常委会积极探索创新代表工作机制，激发代表履职活力，取得了良好实效，在社会上产生积极反响。

去年，光泽县153名县人大代表、436名乡镇人大代表，有576人参与代表联系选民活动，共走访选民16484人次，接待选民1982人次，收集选民意见建议543件，其中已解决217件，正在解决89件，化解矛盾纠纷206件，为选民办实事做好事508件，仅代表意见建议办理专项经费就投入116万元。

“代表反映最多、最困惑的是所提建议，尤其是小项目得不到落实而挫伤代表履职的积极性。”针对这一情况，2014年下半年光泽县人大常委会在听取县政府办理人大代表建议报告时，提出政府要拿出具体措施提高代表建议办理的实效，尤其要重视代表所提涉及项目建设的建议。

为此，光泽县政府召开专题会议研究，保障代表建议的落实：一是在项目上给予优先安排。二是在资金上予以扶持。县政府每年安排一事一议资金，重点解决代表提出的基础设施建设项目。三是设立代表建议意见办理专项基金每年不少于50万元，并列入财政预算，重点解决群众关注度高、规模小、受益广而又列不进投资项目盘子急需解决的问题。

2015年10月，县财政已将2015年度涉及20件代表建议专项经费50万元下拨至各乡镇财政所，切实做到专款专用。全县各乡镇参照县里设立代表建议办理专项基金。目前各乡镇财政每年安排代表建议专项办理专项基金5万到10万元不等。

鸾凤乡君山村是光泽县铁路沿线的一个村。鹰（潭）厦（门）铁路穿村而过。这里有一个铁路涵洞，是村民生产生活必经之路。一方面，由于铁路涵洞位置低，原有的排水沟使用久，排水不通畅，一到雨季或是下大雨，涵洞水深最高达1米多。另一方面，30多厘米宽、2米多深、500多米长的排水沟没有设盖板，小孩玩耍若掉进排水沟后果不堪设想。

县人大代表、君山村支部书记周图贤多次与铁路部门沟通都没有得到解决。周图贤说：“我反复交代村民看管好自己的孩子，别让孩子到排水沟边玩耍。一想到这件事连做梦都会惊出一身汗水。”得知县政府设立代表建议专项办理基金，周图贤一边在光泽县十六届人大四次会议上提出《关于君山村铁路涵洞排水渠加设盖板消除安全隐患的建议》，一边从村里挤出资金，再由施工队垫付部分工程建设资金，于2015年雨季之前疏通了铁路涵洞排水沟，加设水泥盖板。他说：“县政府办理代表建议2万元资金到位了，欠施工队垫付工程建设资金也还上了。”

量化考评激励争先创优

县人大常委会健全完善代表联系选民活动考评和激励机制，进一步规范代表行为，增强代表履职积极性、创造性和主动性。在下发的《光泽县人大代表联系选民工作落实机制》中，明确了对代表活动小组开展活动和代表履职情况如何进行量化考评，对代表活动小组和代表履职做出评价，以此作为评选先进代表小组和“六好”代表（即：政治素质好、遵纪守法好、建言献策好、模范带头好、为民代言好、扶贫帮困好）以及组织推荐下届代表候选人的重要依据。

“有激励就有动力，谁都想当先进。”来自止马镇的县人大代表江昌伯说。2015年以来，江昌伯走访接待选民60余人次，涉及路灯、农田水利、环境卫生、道路硬化等选民建议诉求17条，有15条已得到落实解决。来自鸾凤乡的县人大代表邓传辉对出台《光泽县人大代表联系选民工作落实机制》叫好。“以前干与不干一个样。现在对代表履职做出评价。大家都在你追我赶积极履职，谁也不愿被评为‘不称职’的代表。”特困户林芋苟一家三口人，就有两个高龄残疾，邓传辉帮助他们从南平市残联争取到3万元项目补助金，带头集资2万元，帮助林芋苟家盖了新房。江昌伯、邓传辉分别被所在乡镇人大主席团推荐为优秀县人大代表人选。