仙游县第一批33个“空壳村”破壳记

敢叫旧貌换新颜

仙游县第一批33个“空壳村”破壳记

东南网3月14日讯（福建日报 郑志忠 游晓璐 林圣裕）2015年，仙游县启动第一批33个“空壳村”破壳行动，目前已悉数破壳换新天。

在我国农村，集体收入很少甚至完全为零的村被称为“空壳村”。仙游县共有324个建制村，其中“空壳村”就有152个，占比达47%。由于没有收入，甚至债台高筑，一些村组织的日常运转难以为继。

为让“空壳村”尽快破壳，去年初，仙游县出台《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》和《推进“空壳村”集体经济发展的实施方案》，分步实施“强村行动计划”，壮大村级集体经济，增强自身造血功能，努力实现“有钱办事”“有址议事”“有人干事”“有章管事”。

一村一策 干部蹲点

为了帮助“空壳村”破壳，去年仙游县选择33个村作为发展村级集体经济重点扶持对象，由32名县处级负责人挂钩联系，按照“一村一策”的办法，帮助理清发展思路，编制发展规划，确定发展目标，落实发展项目，采取部门帮扶、企业共建、强村帮带、政策扶持等措施，破解发展难题。

据悉，仙游决定从2015年起连续5年，由县财政每年安排不少于500万元的专项资金，成立村集体经济合作基金，扶持投资村级集体经济项目。对村级集体发展特色产业的村，按每个村拨付10万元重点扶持发展；对实现集体经济经营年收入达到5万元以上的，给予一次性奖励2万元工作经费；对村财逐年增长的村，奖励不高于增收部分的20%作为绩效补贴，原则上最高不超过3万元。

县里还选派一批优秀年轻干部开展驻村蹲点工作，重点派向经济薄弱村，着力帮助村里找好路子、搭好台子，让村级集体有可持续的发展路子。

结对帮扶 以强带弱

为帮扶钟山镇汾山村实现破壳，县纪委多方争取项目和资金，从村道硬化、村庄亮化等入手，协调县直部门助力汾山村上马5个总投资190多万元的帮扶项目。

要致富，先修路。汾山3.5公里村道水泥硬化工程完成资金拼盘，其中村自筹资金30万元，省级补助56万元，县九仙溪公司和海光园艺等12家单位补助72万元，工程如期动工。县供电有限公司还出资4.8万元，对4个自然村进行路灯亮化，架设了22盏路灯。如今每到傍晚时分，一盏盏路灯照亮了村庄，村民们告别了多年来摸黑走路的历史。