福建加快经济社会发展纪实：潮起八闽再扬帆

红利惠及民生

73.5万贫困人口、23个扶贫开发重点县、2200个需要帮扶的贫困村，这些数字对福建来说是沉甸甸的。摆脱贫困，是历届省委、省政府数十年里坚持不懈、持之以恒的课题。福建省委书记尤权说，“全面深化精准扶贫，不是做选择题，而是做必答题，抓好落实尤为重要”。作为全国最早开展扶贫工作的省份之一，2015年福建通过明确精准帮扶举措，完善挂钩帮扶机制，在人才、资金、项目上拿出一整套行之有效的措施，以改革红利反哺贫困人口，扶贫攻坚取得扎实成效。全省各级选派了2349名党员干部驻村任职，确定了179个省直和中央驻闽单位挂钩帮扶。去年全省投入省级扶贫开发重点村帮扶资金4.06亿元，实施造福项目1743个，完成了造福工程危房改造20万人和年度减贫20万人的任务。

在将23个重点县确定为扶贫开发主战场后，福建于2014年取消对34个县（市）的GDP考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式。省里要求力争“十三五”时期实现福建原中央苏区地区生产总值增速达到或超过全省平均水平，到2020年人均主要经济指标接近全省平均水平，与全省同步实现全面建成小康社会目标。2015年，福建城镇居民人均可支配收入增长8.3%；农民人均可支配收入增长9.0%。全省城镇新增就业65.95万人，下岗失业人员再就业14.02万人，新增农村劳动力转移就业42.41万人，分别完成年度目标任务的109.9%、140.2%和106%。

2015年，福建各级政府在提供基本公共服务的同时，引导支持企业和社会组织提供专业化服务，鼓励基层群众自治组织和志愿者提供公益互助服务，实现老人、政府、企业、社会组织等多方共赢。就业创业方面，突出以发展促进就业，以创业带动就业，以托底帮扶就业，实现就业对象从“扶弱”向“扶众”转变，从“单纯就业”向“经济产业政策与就业联动”转变。通过三明医改综合试点等探索，推动医疗服务价格和医保支付方式改革，分级诊疗制度逐步完善。2014年和去年前三季度，在财政收入增幅有所下降的情况下，全省民生支出占财政支出比重均超过75%，保持了刚性增长。