武夷山市横墩村：一座村庄向村民购买公共服务的探索

农村保洁经费有限，保洁员工资低，没有积极性，保洁效果差，怎么办？横墩村采取村民家庭竞标承包保洁服务的办法

一座村庄向村民购买公共服务的探索

东南网3月23日讯（福建日报记者 吴柳滔）“你们都知道的，我妈妈、我、我老公，我们家的人都很肯干，如果我承包下来，一定能做得很好。”17日上午，在武夷山市岚谷乡横墩村村部的会议室里，村民毛春凤在台上自我推荐。

这里正在举行村庄保洁承包竞标大会。

参加竞标的村民轮流登台。大家都使用朴素的话语，没什么演讲技巧，有的还很腼腆。

长期以来，横墩村的保洁和垃圾清运工作是由村委会聘请保洁员负责。由于经费有限，4个保洁员分摊下来，每人每月只拿到600元。垃圾清运工作另外请人，平均每月支付1000元左右。渐渐地，保洁员们工作积极性降低，保洁效果越来越差。

来自武夷山市委宣传部的驻村干部王智群正带领村民把横墩村建设成乡村休闲旅游点，给村庄保洁建立一套长效机制，是他一直在思考的问题。受近年来流行的政府购买公共服务模式启发，他向村委会建议，向村民购买保洁服务。

横墩村召开了两次村两委会议商讨细节，最终决定将保洁和垃圾清运服务面向全体村民公开竞标，以家庭为单位承包。同时，村两委制定了保洁细则，把保洁效果、标准、范围等做了进一步细化。

一个月前，村委会张贴告示，公布了保洁任务、承包期限、报名条件等内容。村民们报名踊跃，村委会审查资格后，最终确定17个家庭参加竞标。这些家庭的名单公示了一周，未收到异议。

17日这天，经过演讲、投票等环节，毛春凤家庭成为横墩村保洁服务“供应商”。她代表家庭，当场与村委会签订为期一年的合同，向村委会缴纳了5000元保证金。她家将在经过业务培训之后，正式开始为横墩村提供保洁和垃圾清运服务，完成服务后一次性得到3.5万元。合同约定，她家如果完不成既定目标，村委会有权中止合同；如果保洁效果出色，村委会奖励她家5000元，明年优先签约。