武夷山市横墩村：一座村庄向村民购买公共服务的探索

“没想到扫地这个工作也竞争得这么激烈。”夺标后，毛春凤发表了“获奖感言”。

王智群笑着纠正道：“这不是工作岗位，是村里买你的服务，村委会是老板，你也是老板，地位是平等的，你不是给村委会打工，而是和村委会做生意，违约不扣工资，而是要赔钱，记住哦。”

“好，你们就看吧，我全家一定做好保洁，横墩会比之前更漂亮！”毛春凤坦然接受了其他村民安给她的新身份——毛总。

“实行村庄保洁工作竞标承包制度，避免村干部在聘用保洁员时暗箱操作，可以消除村民的质疑。以后，村委会无需对保洁员指手画脚，只需考核成效；这项工作交给承包家庭，承包家庭对自己负责，比过去的保洁员更可靠，相信我们村的卫生状况会有很大提升。”王智群说。

在王智群看来，家庭竞标承包保洁服务，是他们探索向村民购买服务的开端，今后在其他公共服务方面可以有更多尝试。

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开启农村公共服务新思路

村委会向村民购买服务，不能叫“政府购买服务”，因为村委会不是政府部门，不过在老百姓看来，这没有差别——村委会就是“公家”。

村里的卫生保洁，是大家的事情，也是村委会该负责的事。那么，“公家”该管的事，一定要“公家”亲自去干吗？难能可贵的是，山区里的一个村庄有了市场经济意识，这是村民自治多年积攒出来的智慧，也是驻村干部带来的新风。

设施维护、卫生保洁、老人陪护、安全教育等事务，如果全部由村委会来干，效率不如发包给专业的人去干。村民参与竞标，承包公共服务，承担违约责任，也增强了他们的主人翁意识，使他们从单一业务开始，参与到村庄自治管理中来。

横墩村开启了村民自治组织购买公共服务之门，给村民参与管理村庄打开了新思路。另外，村干部如果能够从村庄保洁、代办跑腿等烦琐事务中抽身出来，就能把更多精力放到带领村民脱贫致富方面去。