福建推进供给侧改革深度观察：多种粮，更要种好粮

二

在强农惠农政策的持续作用下，我省去年粮食生产再获丰收。全年粮食总产预计达661万吨，超额完成去年初确定的650万吨计划　目标。但是，我省人均耕地不及全国平均水平一半、粮食自给率不足一半的农情没有改变。

今年，我省提出力争全省粮食播种面积稳定在1800万亩、总产650万吨以上。不容忽视的是，随着我省人口增加和经济社会发展，全省粮食消费量逐年上升，粮食产需缺口呈逐年扩大之势。此外，种粮比较效益低，在种粮成本“高地板”、粮食价格“天花板”的双板夹击之下，粮农种粮意愿出现减弱的态势。2014年农业部门进行的一次调查显示，我省山垄田抛荒面积约120万亩，占抛荒耕地面积的86%，占全省山垄田面积的24%。

“抛荒，主要还是因为种粮比较效益低。”晋江县磁灶镇洋宅村村民李锦成每年种粮近2000亩，前年被评为“全国种粮大户”。他算了一笔账，去年他的稻谷平均每斤售价为1.39元，扣除地租、种子、化肥等成本后利润每亩仅有400元，“沿海地区寸土寸金，今年的地租已涨到每亩每年快1800元了”。

种粮，如何走出一条增收路？李锦成把目光锁定在山区，去年在德化县赤水镇东里村流转300亩被抛荒的山垄田。而这，缘起于泉州市出台的鼓励山垄田复耕的7条举措，以及农业局组织的一次考察。

“高山地区水好空气好，加上温差大，作物自然生长期较长，种出来的东西绝对好吃，好东西肯定不愁卖。”东里村在海拔1856米的戴云山脚下，李锦成一到德化，就被眼前的蓝天白云、潺潺流水吸引住了。虽然山区不适合大规模机械化，但精明的李锦成打算通过打生态牌、做精品米的方法来抵消人力成本支出，增加效益。

一年过去了，这里的道路和排灌系统已接近完工。针对山垄田土壤肥力较少的问题，他购进一种有机肥料，施用以后可以达到增肥少用药的效果。眼下，他正筹备在这里建一个大米加工厂。

专家认为，鼓励多种粮的基础上，更应鼓励种好粮，这应成为政策导向。

种出环保优质的水稻，是一项系统性的工程，包括良种、土壤地力提升、节水、节肥、病虫害防治等各环节，综合施策才能达到节本增效的目标。

土壤地力提升是前提，有数据显示，全省目前的化肥利用率约为33%，中低产田比例约占七成。可通过引导种植绿肥、推广应用商品有机肥、秸秆还田、测土配方施肥等逐步改良土壤、培肥地力，提高耕地综合生产能力。

在农药使用方面，通过扶持农机专业合作社发展，再由合作社开展病虫害“统防统治”社会化服务，从而达到用对药、少用药的效果，解决农民用药的盲目性问题。

此外，通过农机购置补贴引导农民购置农机具，来提高选种、育秧、田管到收割等各个环节的机械化比例，实现降低成本和精耕细作。