福建公安机关妙用权力“减法”进行警务改革

公安机关每一项或细微或重大的改革，都会给老百姓的生活带来变化。怎样让警务改革给老百姓带去实实在在的获得感？我省的做法是——

妙用权力“减法” 赢取民意“加法”

东南网4月8日讯（福建日报记者 闵凌欣 通讯员 郑明）

2015年，全省群众对公安工作的满意率达94.51%，创历年来新高。

警务工作凭什么赢取这么高的“点赞率”？答案是，随着警务改革的逐步深化，繁琐的程序或简，或放，或废，“跑马路”变成了“跑网路”，“求人帮”变成了“自己办”，“玻璃门”变成了“安全门”……公安机关妙用权力“减”法，赢取民意“加”法。

考驾照，再也不用来回跑

4月5日，在福州工作的王先生从福州市公安局交警支队车管所拿到梦寐以求的驾驶证。

“这个异地考证的措施真方便，省得我福州、三明来回跑，真要感谢你们。”王先生连声道谢。按照原先规定，户籍在三明的王先生必须回到户籍所在地才能参加机动车驾驶考试，这给长年在福州工作的他造成不小困扰。2014年9月起，省公安厅在全省推行小型汽车驾驶人省内异地考试，得益于这项政策，王先生提交申请后，被安排到福州车辆管理所进行考试，顺利拿证。

近年来，我省相继在全国率先完成驾照自主约考、自学直考试点、省内跨地市考试、全面脱钩清退自办车辆检验机构、落实6年免检等一系列改革举措，花大力气为群众办理交通业务提供便捷服务，赢得了不少喝彩。

2014年1月，我省被公安部确定为全国互联网交通安全综合服务平台3家试点单位之一。互联网交通安全综合服务平台上线后，共推出网上预选号牌、自主预约考试、违法查询处理等9类123项功能。截至目前，全省互联网平台注册用户110万人，方便群众一站式办理业务160多万笔，短信发送量1100多万条，实现了“让数据多跑路、让群众少跑路”。

“我们的平台建设维护全国建成最早、推广地市最全、上线功能最多、综合排名全国第一。目前，我们正开展二期建设，计划通过网页、手机APP、短信、语音电话等多种方式，提供10大类130余项在线服务，让交通安全服务管理更高效、更惠民、更绿色。”省公安厅交警总队相关负责人对记者说。

出入境，一张表办三种证

4月5日上午，临近下班时间，福州市民夏志蓉才急匆匆地赶到福州市出入境管理处。

“香港的亲戚有急事，我得尽快赶过去。”心急火燎的夏志蓉一路小跑着办往来港澳通行证，只花了不到一小时就办妥了。而在出入境管理服务改革之前，整套手续跑下来至少要大半天。

由于我省简化了出入境证件申请的程序，夏志蓉只需填写一张申请表，就可以办妥普通护照、往来港澳、往来台湾三种证。由于证件照片信息一年内可重复使用，夏志蓉半年前拍的照片派上用场，也免去排队拍照的时间。服务窗口也没有因为到了下班时间而停止办证，福州市出入境管理处受理科科长陈文飞说：“不管什么时候来，我们都是不限号的，事不办完不下班，人不走完不关门。”

如今，出国、出境游已成热点，但办理出入境证件点少、时限长、手续烦琐等问题给群众带了诸多不便。2014年起，我省在全国率先推行省内居民凭有效身份证异地办证免交户口簿、身份证复印件，推行网上预约办理出入境证件服务、缩短出入境证件办理时限、简化出入境证件申请表格等政策。比如，全省出入境窗口实行每周六天工作制，群众非上班时间也可办证；办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限，从原来的15个工作日缩短至9个工作日，办理签注的时限从原来的10个工作日缩短至6个工作日。

为解决办证点少的问题，我省在部分分局或派出所增设58个出入境延伸服务点；为减少办事环节，将港澳旅游再次签注审批权限下放至晋江、石狮等6个县级出入境部门，将外国人签证证件审批权限下放至晋江、石狮等4个县级出入境部门；为缩短办证时限，在全省范围内实行港澳旅游业务电脑审批工作，启动后电脑审批量约占该类业务审批总量的95%。

尤值一提的是，我省还在全国率先开展卡式台胞证、大陆证改革试点，实行台湾居民入境免签注政策，力促福建自贸试验区建设和两岸交流往来大局。

上户口，指尖一点就搞定

2月6日，猴年春节前的最后一个工作日，福清龙山派出所，当民警将一本崭新的户口本送到小倩手上时，当了17年“黑户”的小倩和养父俞某一起向民警深深地鞠上一躬，以朴实的方式表达感激之情。

小倩是俞某外出打工时拾到的弃婴，一直没报户口。因为是“黑户”，小倩无法正常完成学业，进入社会也困难重重。虽然时隔多年，取证难度很大，但龙山派出所民警不轻言放弃，到福清多个镇街、乡村寻找，还特地到俞某打工的地方寻找知情人，最终证实小倩不是被拐卖儿童，在最短时间内将落户手续办妥。

据悉，我省公安机关将解决无户口人员落户工作作为一项重要的民生工程，早在2008年即部署开展，共为64.25万名无户人员落户。去年，我省又全面过细摸排无户口人员7244人，已办理无户口人员登记4095人。

深化户籍制度改革，我省公安机关大刀阔斧。全力打造的“福建治安便民”微信办事平台，共推出国内出生落户、出生日期更正、姓名变更等23项全流程办事项目，几乎所有户政业务常用审批项目，群众足不出户、轻点指尖就能搞定。自2014年9月启动以来，“福建治安便民”微信平台共受理群众申请105632笔，顺利办结90633笔，先后获得 “全国互联网政务卓越奖”等多项国家级、省级大奖。