不负使命 砥砺奋进——自贸试验中的“福建智慧”

□新华社记者郭奔胜康淼李慧颖

一年前，自贸试验区扩容，福建自贸试验区因其地处海峡西岸的独特区位而引发关注。接下“国家任务书”的那一刻，福建也清醒地认识到，这是接下了一份沉甸甸的责任。如何走出一条既不负国家使命、又有八闽特色的道路？

一年间，福建始终扣住这个问号书写答案。挂牌周年即将到来，福建自贸试验区呈现出的是日新月异的发展变化和不断释放的创新活力。起跑之年，福建交出了一份不俗的试验答卷。

不偏航向，试验探索迈新程

由福州、厦门、平潭三个片区组成的福建自贸试验区，从诞生那一刻起，就被打上了深化改革开放、推动两岸往来、促进海丝合作的国家发展“烙印”。

改革开放以来，福建在全国发展大局中一直具有举足轻重的地位。如今海峡西岸经济区写进国家“十三五”规划纲要，海丝核心区建设重任在肩，历史渊源与当前任务，都赋予福建自贸试验区特殊的使命。

然而，前有“上海样本”，粤津齐头并进的格局，福建道路如何走？

必须定位准、探索实，从省委省政府到自贸片区对此都有共识。一年内，省委书记尤权主持召开了4次自贸试验区工作领导小组会议，他提出，福建自贸试验区要紧紧围绕定位，以清晰的目标认识、责任担当，持续先行先试，完成中央赋予的任务。

自贸试验区里的改革探索，福建不是唯一，也不是第一，早有上海自贸试验区珠玉在前。是简单复制，还是继续向深水区蹚？福建选择了后者。

挂牌仅半个月，全国首张“一照一码”营业执照就在福建自贸试验区发出。这项商事登记制度改革，让企业注册手续从以前七八个部门“跑断腿”，简化为填一张表、立等可取。

五个月后，这项改革在全国复制推广，被视为福建自贸试验区对全国改革的贡献。福建的探索不止于此。这一年间，出境加工、货物分类监管等4项举措，也被复制推广到全国。

福建自贸试验区“特中有特”的地位源于海峡西岸的特殊区位。必须致力于探索两岸经贸合作制度创新，福建对此有着“舍我其谁”的决心和意志。

“上午在台湾采摘的水果，下午就可以在平潭销售。”让平潭台商协会副会长薛清德受益的是自贸试验区实施的120种台湾商品快速验放等新通关模式。这被商务部研究院认定是当前最便利的台湾产品通关模式。此外，简化ECFA原产地证书提交手续等两项涉台举措，被海关总署复制推广到沪粤津自贸试验区。　　　　　　　　　　　　　　

开放是自贸试验区应有之意。福建有着向海而生的开放空间，又是海丝核心区，这决定了它的开放格局。

“厦蓉欧”班列应运而生。作为全国自贸试验区首趟中欧班列，“厦蓉欧”每周两次由厦门片区开往欧洲，今年4月起延伸至台湾。中国－东盟海产品交易所、海丝商城等“海丝”项目也相继落地。自贸试验区与“一带一路”战略在福建实现交叉，碰撞出闪光点。

福建还将自贸试验区独特定位法治化。4月1日省人大常委会审议通过《中国（福建）自由贸易试验区条例》，以立法形式明确自贸试验区的功能和定位。