漳州：政府购买服务 求治城市“癣疾”

市场机制凸显专业优势

为了购买万佳友的专业服务，漳州有关部门每年需要支付380万元费用。

“针对不同的‘牛皮癣’材质和颜色、建筑物外形等，要采用不同的处理方法，确保做到无色差、不露底、不滴挂。”万佳友负责人蓝志民表示，因前期处置不当而造成层层覆盖的“牛皮癣”是最难清理的，需要历经高压水枪冲洗、专用药水浸泡等多个过程。为此，万佳友有一支研发团队，与当地高校合作，共同调配出了多款环保药水，并专门定制了各种机械设备。

有效清理，仅仅是“牛皮癣”治理的一个方面。万佳友还建立一套网格化快速反应机制。在这一机制下，漳州主城区被划分为25个网格，各个片区工作人员全天候巡查保洁，并通过电子地图信息化系统，接受实时监管。“一旦发现了‘牛皮癣’信息，或者收到反馈信息，工作人员便能在半个小时内到位，进行清理。”蓝志民表示。

万佳友还与当地公安部门建立对接机制，一发现张贴办证、迷药等违法广告的行为，便通知公安人员进行处理，从源头上堵住见不得光的违法小广告。

城市小广告之所以盛行不衰，还在于其巨大的市场需求，比如清理下水道、搬家、租房等信息都是市民刚需的。因此，治理“牛皮癣”需要堵疏结合，将合法的广告信息引导到专门的信息平台。为此，万佳友在漳州各个社区、城中村、工业园区设立专门的信息服务栏，为各类小广告提供了统一的投放平台。曾经，位于龙文区的城中村蓝田镇湘桥村胶合板企业众多。高峰时，全村200多家胶合板企业都在这里张贴招工广告；为此，万佳友专门在这里设立了招工栏，情况得以改变。

此外，万佳友还开通了微信平台与卷帘门统一服务热线。今后，他们还计划与58同城等信息服务平台合作，为各类广告信息提供更多的发布平台。

细化指标管控服务质量

政府购买部分服务项目，能够有效提高公共服务供给效率。但这并不意味着，政府就可以当起甩手掌柜。在蔡水金看来，钱要真正花在刀刃上，离不开政府的监管与评估。

为确保购买的服务质量，漳州市城管局制定了质量管控指标：在可通行、可视范围内，全城区“牛皮癣”总量不得超过400处。其中，主次干道每公里不得超过1处；背街小巷、城中村和无物业小区每平方公里不得超过5处；封闭式物业小区与开放式物业小区的公共区域，每平方公里不得超过2处。