上杭县才溪镇人大工作纪实：红色山乡别样美

上杭县才溪镇人大秉承光荣传统，以昂扬向上的精神状态，依法履职，勇于担当，积极高效地为民排忧解难，在推动经济发展转型、提升社会治理能力和民主法治建设中闯出了一条独特的路子

红色山乡别样美 ——上杭县才溪镇人大工作纪实

在才溪镇人大的帮助下，70多户村民拿到了住房“两证”。周松　摄

东南网5月17日讯（福建日报 李小健）一幢幢崭新漂亮的民居，或坐落于公路两旁，或点缀在青山脚下，这就是上杭县才溪镇。丰富的旅游资源、安宁祥和的生活，令人神清气爽。当地群众说：“这一切得益于党和政府的关心，同时也与人大代表认真履职、不怕麻烦、实干为民紧密相关。”

建立民情民意“直通车”

才溪镇现有市、县、镇三级56名人大代表，分成上才溪、下才溪、四坊3个代表小组，并分别在每个小组的中心村设立1个“人大代表之家”。

2014年以来，才溪镇人大主席团在全体代表中开展“一访二记三答”活动，即走访群众，记好民情日记和台账，做到“一般问题现场解答、普通问题座谈解答、难点问题反映解答”。在全镇57个民情收集点、政策宣传点、互助帮扶点、纠纷调解点中，有24名代表担任站点负责人。通过这些民情民意“直通车”，群众的意见得到及时反映和落实。

今年3月底，连续多日的大雨，下才村一处坡路塌方，给周围三个村的群众出行带来极大安全隐患和不便。村民将这一情况反映给镇人大代表王伟。王伟第一时间上报镇人大主席团。“我们立即向党委请示，并在党委会议上研究解决方案。”镇人大主席吴福田说，考虑到南方雨水多，避免塌方扩大，镇党委和政府安排最快速度在路面填上石砂，然后镇财政、村部及群众各方筹资近20万元，用于恢复和加固道路。

林金基是下才村的特困户，老婆、儿子、女儿均存在不同程度智障，一家子住在木板与薄膜建造的重度危房里。平日里，仅靠65岁的林金基赶集摆摊卖草药为生，生活十分困难。2015年9月，镇人大代表在走访群众时，详细了解林金基一家情况后，便向镇人大反映，提出解决他的住房问题。之后，镇人大与县民政局、镇政府多方努力，成功筹集5万余元建房启动资金。今年3月，林金基一家住进了新房。

为了帮助更多像林金基这样的贫困户，才溪镇在全镇人大代表中开展了“四个一”联系贫困户活动。即根据代表归属地原则，每位代表挂钩一户贫困户。溪西村村民邹德林右臂残疾，行动不便，生活困难，经镇人大代表王庆林挂钩帮扶和各方的帮助，争取到慈善爱心屋项目资金数万元，圆了住房梦，还被镇里聘为保洁员，有了稳定的经济收入。

积极打造和谐家园

才溪镇大约2.5万人口，镇人大代表主动担起“人民调解员”角色，发挥了不可替代的作用。

王立松和王德辉是集镇上的居民，曾住在才溪山庄大门旁边的旧宅里。2010年，根据发展规划，才溪镇对他们的旧宅进行了拆迁。于是，他们被安置到现在临街的三层楼房。由于土地所有权人发生变更，使得他们楼房的土地使用证和房产证迟迟办不下来。此后，他们一直为办理“两证”心塞和纠结。

2015年4月8日，他们把情况反映给镇人大。吴福田积极介入，多次同他们到县相关部门协调沟通。经过共同努力，今年4月1日，他们顺利拿到“两证”。

人多地少，是才溪镇的一个显著特点。近年来大贵村的村民们富裕了，家家户户都盖起了新楼，占用了不少土地。为保住土地红线，大贵村实施了农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目，要求将破旧不堪的老村部拆后平整，重新利用起来。一听说政府要拆老房子，村民们就不干了。

大贵村的人大代表刘元火把情况反映给镇党委、人大和政府。当即，镇人大主席团成员和人大代表来到大贵村，和村民们沟通交流。接下来的9个月内，人大代表们一次次访家入户，一次次耐心地讲解拆迁补偿政策，最后矛盾平息，顺利完成大贵村10亩土地增减挂钩任务。

社会风气和治安环境一步一步好转，群众安全感和满意率不断提高，才溪镇连续三年被评为龙岩市“平安和谐乡镇”。2013年10月，才溪镇还被省委、省政府评为“福建省社会管理综合治理先进集体”。

才溪镇党委书记张伟林表示，在处理矛盾纠纷方面，人大代表起到了非常大的作用。

支持发展“红色+绿色”游

依托丰富的红色文化旅游资源，2013年才溪镇十六届人大二次会议作出了《关于全力支持小城镇建设、保护生态环境、打造国家4A级旅游景区的决定》，努力建设和绘就“美丽才溪”。

2013年以来，代表们对溪流景观带、集镇核心景区、宜居环境建设和红色文化景区的设计详规提出了近150条建议意见。比如，在三岔路口增设减速带、清理河道、增加村级保洁员等等，大部分都得到有效落实。

才溪小城镇面貌焕然一新，红色景区品质大幅提升。目前，才溪乡调查旧址景区被评为国家4A级旅游景区、被列为全国红色旅游100个经典景区和全国30条红色旅游精品线路之一，接待游客数量逐年攀升，声名远播。

同时，才溪镇坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力支持实施“旅游+生态产业”战略，鼓励经营农家乐和采摘园。

受到政策的激励，在外打拼多年的村民陈华军回到家乡，投资建设葡萄采摘园。目前，他已投入170多万元，承租50多亩农地。其中，20多亩的大棚葡萄今年夏天即将挂果。为扶持休闲观光农业的发展，才溪镇出台了补贴优惠政策，陈华军的每亩大棚葡萄享受6500元的一次性补贴，加上县市各级补贴，则达到1.65万元每亩。

针对游客增多，垃圾随之增多，而处理能力有限的情况，2016年镇人大代表建议建设垃圾中转站。这件建议被镇人大主席团列为2016年重点督办建议。目前已完成基础结构施工，预计总投入300万元。

为营造好的环境，才溪镇还启动了由人大代表、相关执法部门组成的联合执法检查组，对旅游景点重点区域的乱建、卫生、安全等方面开展联合执法检查，现场发现问题，现场提出整改意见，切实推进“美丽才溪”建设。