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中国自贸区创新先行的“厦门样本”:驶向蓝海

2016-05-17 10:33:04 朱建华 来源:人民日报海外版  责任编辑:林晨   我来说两句

  美丽新厦门 王火炎摄

历史注定要赋予福建厦门重大使命。

1984年2月8日一个阳光明媚的上午,中国改革开放的总设计师邓小平在厦门码头登上“鹭江”号游艇,当游艇环绕着鼓浪屿缓缓航行时,时任福建省委书记项南便不失时机提出厦门扩大开放建设“自由港”的请示,这位主张兴办经济特区的世纪老人,情不自禁地举眸遥望对面的台湾、金门,好一会才回头,沉吟片刻,说:“厦门可以实行自由港的某些政策。”

32年转瞬即逝。如今已成为福建自贸区厦门片区的美丽鹭岛,在这项举世瞩目的“国家试验”挂牌一周年,以大胆探索,先行先试的累累硕果,告慰着这位世纪老人的殷殷期望。在短短一年时间里,他们推出194项创新举措,30项为全国首创,其中“一照一码”在全国复制推广,国际贸易“单一窗口”被评为自贸试验区最佳实践案例之一,两岸青年创业创新创客基地获国台办授牌“海峡两岸青年创业基地”,开通连接“海丝”与“陆丝”的“台厦蓉欧”国际班列,首创关检“一站式”查验,率先建立“跨海峡人民币代理清算群”,竖起两岸金融创新丰碑。他们以制度创新为核心,构建开放型经济新体制,探索区域经济合作新模式,建设法治化、国际化、便利化的营商新环境,率先挖掘改革潜力,破解改革难题,以改革开放排头兵、创新发展先行者的雄姿,屹立在八闽大地之上。

天风海涛,万石涵翠,潮平岸阔催人进,百舸争流千帆扬……

扬帆出海:福建自贸区倒逼改革的特殊使命

中国自贸区之舰是这样起航的。

全球贸易竞争加剧,人民币国际化需要“水坝”,国内改革需“换档加速”、制度创新需突破口……

历史已经到了这样的时刻:改革力量再次聚合,开创全球化经济治理新格局已迫在眉睫。

1990年9月上海外高桥保税区设立,2005年12月10日洋山保税港区正式启用,2010年9月28日浦东机场综合保税区正式运作,2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立……

建立中国自由贸易试验区是中国共产党新一代中央领导集体作出的重大战略决策,是一项具有全局意义的国家战略和国家试验。

那么,福建呢?福建面对这样一个千载难逢改革再出发的重大历史机遇将怎样作为?“自贸区获批,这是中央对福建的支持,是福建发展的一个重大机遇。”省委书记尤权说,福建要将自贸区作为改革一号工程来抓,把自贸区建成对外开放样板。2014年11月3日,习近平总书记来到他曾经工作过18年为八闽大地倾注过大量心血的福建考察时强调:深化两岸经济和产业合作,真正建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园;希望福建抓住机遇,着力推进科学发展、跨越发展,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

抢抓建设自贸区的历史机遇,以自贸区为倒逼改革的总抓手与突破口,早已成为福建决策者的共识。2015年3月24日,中共中央政治局召开会议,审议通过广东主打港澳牌、天津挂钩京津冀发展、福建对接台湾的自由贸易试验区总体方案,自贸区在全国范围内继续布点和在上海不断扩容,为中国经济发展进入新常态新形势下,为全国深化改革、扩大开放探索新途径,积累新经验。然而,展现在福建改革者们眼前的自贸之路并非坦途,而是面临四大挑战:一是福建获批,这是习总书记、党中央、国务院对福建的高度信任。正因为如此,更要千方百计做好,试出亮点,试出成绩;二是与上海、广东、天津三省市站在同一起跑线竞争,国内外高度关注;三是与天津、广东对比,福建试验的条件差、难度大。台湾地缘政治、经济利益关系复杂,吸引台资难度加大;四是福建自贸区三个片区比较分散……

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