福建省“十三五”规划纲要解读：从“有学上”到“上好学”

2015年，我省完成了现代职业教育的顶层设计，职业教育发展驶入快车道。今年开始将重点实施以“招工招生一体化、企校主导联合育人”为主要内容的现代学徒制人才培养模式改革试点。在这一试点模式下，企业先招收工人，然后和学校合作培养学生，甚至把课堂搬到企业去。学生完成理论学习，通过考核，就可以拿到文凭，从而打通职业上升通道。

高等教育追求内涵发展

据测算，到“十三五”末，我省高等教育毛入学率将达53%。根据全球的普遍定义，高等教育毛入学率超过50%，则为普及教育。告别大兴土木、规模扩张，高等教育转向追求内涵发展，必须追求有特色、高水平发展。

规划提出，重点建设3所高水平大学、100个“高峰”“高原”学科、100个应用型特色学科、200个服务产业特色专业点和20个应用型人才培养专业集群。

高水平、优势、特色从何而来？

首先是完善人才培养的布局结构。要把优化结构作为战略支撑，调整学科专业、人才培养层次和类型、高等教育区域布局结构，使之更加适应经济社会发展的需求。工学、医学、农学等急需紧缺专业招生规模将扩大，而财经类、管理类、政法类等专业招生计划将被限制或调减。

改到深处是教学。本科教育质量提升工程、研究生教育创新计划、高校创新能力提升计划，这些举措都剑指高校不能因材施教、创新能力不足等焦点难题。

“管办评”分离是高等教育治理结构改革的一个重要方向。近年来，围绕构建政府、学校、社会之间新型关系，职称评聘、专业设置等权限已被陆续下放给高校。更多地运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展，努力破解政府“放权不够”和学校“用权不好”问题，将被摆在更突出位置。