莆田这样“造血”脱贫 不让一个贫困户落下

盘活资产增收、免费培训就业、特色产业带动……不让一个贫困户落下

莆田这样“造血”脱贫

东南网5月26日报道（福建日报记者 陈荣富)莆田虽没有贫困县，但无村集体收入的贫困村却有88个。截至4月25日，经相关部门精准识别，全市共确定建档立卡贫困人口9807户31335人。

“到2018年，全市贫困村、贫困户要全部脱贫摘帽；贫困村集体收入要达10万元，让农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全均有保障。”莆田市委书记周联清说。

为实现这一目标，今年以来，莆田把精准扶贫工作与“三农”工作有机结合起来，相继出台一系列政策，通过盘活资产增收、免费培训就业、特色产业带动，走出了一条具有“造血”功能的精准扶贫之路。

免费住新房，还有利息分红

2013年被列入莆田市城乡一体化第二批“幸福家园”试点村后，城厢区华亭镇隆兴村以土地整理和村庄整治为切入点，拆旧宅建新村，并进行村道、绿化、卫生等配套建设，村容村貌焕然一新。如今，24幢新楼房及一幢套房已建成，施工队正对新村内的道路进行水泥硬化和绿化美化。

然而，在这个“幸福家园”村里，还有2个贫困户。住在临时过渡房的黄林治一家就是其一。“母亲80多岁了，长年患病卧床，我只能在家伺候。”黄林治说，因家庭贫困，他至今未娶，弟弟也因家贫当了上门女婿。目前全家仅靠他的养女在外打工维持生计。

家家住上了新楼房，贫困户咋办？“新村内那幢套房就是为贫困户准备的。”村支部王书记介绍说，莆田市长翁玉耀来村调研时，提出盘活资产的帮扶思路，我们正在实施——

住的方面，黄林治家的旧房拆除了，村里为他家建了过渡房；待新村交房入住时，黄林治一家可免费入住1套80多平方米的住房，等将来经济好转了，再购买。

生活支出方面，利用旧房拆迁补助款和旧房复垦、土地流转等财产性收益，确保有固定收入。比如，黄林治一家旧房拆除，可领到补偿金2万元；旧房复垦后的几分田地，通过土地增减指标上网拍卖，也可分得十几万元；复垦后的田地，由村里统一出租使用，每年可领到租金。这三部分加起来，这个贫困户应可得到十几万元。

为了帮贫困户理财创收，莆田要求县（区）、镇两级政府设立平台，对贫困户承包土地经营权和住房财产权统一流转、有效投资，使贫困户每年有固定分红，增加贫困户的财产性收入。比如，将拆旧复垦村的贫困户旧房拆除后获得的补偿资金，统一交由市属国有企业理财，让贫困户每年以15%左右的固定利息获益。同时，鼓励贫困户将土地承包权、宅基地流转出让给村集体，将资源资产转化为资金，每年给予10%左右的固定利息收益，交由区、镇政府融资平台统筹使用，确保贫困家庭获得稳定的利息收入。

“有新房免费住，再有每月千把块的利息分红收入，平时生活开支就过得去了。”黄林治说。