永泰：国家级生态县的绿色崛起

东南网7月22日讯 （本网记者 袁圆 通讯员 魏然 林祥聪 实习记者 何亮莉）很多人认识永泰，是从当地特产“李干”开始。但如今，好山好水好空气显然已成为这地方名符其实的特产。“藏在深闺人未识，撩开面纱惊八闽。”习近平总书记1996年在福州工作期间，曾如此评价并看好永泰的未来。继“中国李乡”、“中国温泉之乡”等荣誉称号后，今年永泰又多了张“国家级生态县”烫金的名片。

寻访永泰，虽然工业基础薄弱，但优良的生态环境给予永泰人最好的回赠。不仅环境质量数一数二，经济发展增速位居福州前列。永泰正在用鲜活的事实证明，守好青山绿水同样也能走好发展之路。

生态立县：把准发展脉门

进入永泰境内，层峦叠嶂，满目苍翠。“森林覆盖率73.2%，是福州最绿的县，景区每立方厘米负氧离子含量高达2万个，处处是‘天然氧吧’。”永泰县环保局生态科的高孝臻不无自豪地告诉记者。

一直以来，山多地少、交通不便、工业基础薄弱的永泰，都戴着贫困县、落后县的帽子，与福清、长乐等沿海县(市)和闽侯等工业强县相比，各项经济指标靠后，居民收入、生活水平更不能相提并论。“工业的落后，客观上较好地保护了当地的生态。”不少永泰人如此认为。但是生态环境优势也是永泰发展的潜力和希望所在。

治山治水即治县。2002年，永泰正式启动生态示范区建设试点，经过10年探索、创新与实践，县委、县政府确立了“生态立县”发展战略。2011年，进一步提出“致力绿色崛起，建设美好永泰”的发展思路，并勾勒出创建“国家级生态县”的蓝图。

作为重要生态功能区，2008年起，永泰县在全省率先以生态和靠农民增收考核取代GDP考核。县里设立了以绿色发展为导向的生态考核指标，对不同乡镇实行差异化考核，增设“生态乡镇（村）创建工作情况”“主要污染物排放总量减排控制指数”和“重点流域水环境质量指数”等指标，有奖有罚。“市里对我们县不考工业规模考大气、不考企业税收考水质、不考工业总量考新型产业科技含量。这样的‘三考三不考’，把准了永泰发展的脉门。”永泰县政府相关负责人表示。“考题”改了，发展思路必然要转。

永泰更加坚定地“死守”无污染企业的底线。宁可不上项目，也不上重污染、高能耗的项目，该县先后否决了数十家意向入驻的涉污企业，仅一个漆包线项目就涉及产值45亿元；2012年一大型养猪企业准备落户永泰，县委、县政府权衡再三，还是决定即使赔偿企业前期全部投入，也要放弃该项目。同时,关闭了污染企业近20家，每年减少产值近2亿元。

永泰县城区空气质量常年达到一级标准，是福州空气最好的县，集中式饮用水源水质达标率、村镇饮用水卫生合格率均达100%。生态环境质量为优，这就是永泰的生态优势。

发展蜕变：从“光头山”到生态乡镇

说到永泰国家生态县创建，不得不提到盘谷乡。对于当地的变化，县环保局局长陈奇感触最深：上世纪80年代前还是全省水土流失最严重的乡镇，如今脱胎换骨，蜕变为全县第一个国家级生态乡镇。

地处永泰县西部高山的盘谷乡，区域面积25平方公里，居住面积仅5平方公里，人口1.1万。境内有“山川毓秀”之誉的方壶山，从山上俯瞰盘谷，就像一个巨大的圆盘，万亩生态林、千亩连片蔬菜基地，加上美丽的方壶岩景区、星罗棋布的民房，构成了一幅诗人王维笔下的田园山水图。

“以前盘谷的老百姓靠山吃山，砍树烧炭，水土流失严重，光头山随处可见。”大自然给盘谷人的教训是深刻的。“砍树只会导致水源的加速缺乏，没有水哪来的财？”一村民说，“靠山吃山只会把日子越过越穷。”盘谷调整产业结构，建立绿色食品基地1000多亩。乡里人把自己的”一技之长”建筑技艺带出山门，如今这个永泰人家喻户晓的建筑之乡，百姓生活水平居永泰中上。此外，最可贵的是，村民环保意识提高了。据盘谷乡副乡长张丽霞回忆，2006年刚到盘谷工作时，村容村貌脏乱差，养猪，乱倒垃圾，蚊蝇多到让人没法吃饭。生态创建初期，挨家挨户地宣传，乡干部干脆自己卷起袖子，亲力亲为扫垃圾。就是从这样的重重困难中，开启了生态乡镇创建，实施家园清洁活动，改水改厕，结合人口居住分散的实情，推广运行成本较低的农村小型生活污水处理工程，对农村生活污水进行有效处理。“拒绝污染企业入驻，保证全乡范围内无工业污染源”。村容村貌有了大改观，蚊蝇少了，村民素质提高了，这些变化都是看得见的。“外面城市三天两头闹雾霾,在‘下土’，老家这么好的空气真是太难得了。”在外经商的盘谷乡人小张一到暑假就让孩子回老家避暑。逢年假总是盘谷乡最热闹的时候，赚了钱回家盖房仍是村里人的奋斗目标，他们越发感受到，家乡的青山绿水才是留给子孙最好的财富。

从“光头山”蜕变为全县第一个国家级生态乡镇，盘谷乡花了不下二十年的时间，历经了多任领导的换届。这也佐证了在生态创建中，最不可缺的是坚持或者说是坚忍，即一任接着一任干。数据显示，永泰县级以上自然保护区多达13个，生态公益林面积达111.5万亩，超过全县总面积1/3。

绿色崛起：绿水青山也是金山银山

“有了青山绿水，但也不能守着贫穷过日子。”如一片绿叶似的永泰版图，连接着八山一水一分田，散落着丰富的旅游资源。“没有后顾之忧的永泰人一门心思打起了青山绿水的主意。”去年全年永泰接待游客520.7万人次，旅游总收入16.9亿元。成功举办环福州•永泰国际公路自行车赛、旅游美食节、李梅节和温泉节等活动，旅游品牌进一步提升。

“我爱奔腾不息的黄河，我爱汹涌澎湃的长江，但我更爱家乡那多姿多彩的大樟溪。”大樟溪是永泰人民的母亲河。几年来，永泰从农村生活污水污染、农村垃圾收运、饮用水净化与保护、畜禽治理等方面改善农村生态环境，切实确保大樟溪绿水长流。大樟溪水质达到II类标准，水质优良，作为北水南调工程，可为福清、长乐、平潭综合实验区日供水250万吨。“能卖水，说明我们的水好。”当地人说。

福建IT界领头企业中海创公司也对永泰“一见钟情”，准备创建生态型“硅谷”。

今年第一季度，永泰经济增长实现“开门红”，地区生产总值增幅位居全市第2位，单位GDP能耗却低于全省平均水平。

记者获悉，2014年福建省有5个县获国家级生态县命名，2016年跃升至12个。省环保厅相关人士告诉记者，国家级生态县既没有政策扶持，也无资金补助，但是各县积极性都很高。它是个金字招牌，也体现了福建人对生态环境保护重要性的认同。