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福建:从“四下基层”到踏石留印 抓铁有痕

2016-08-09 07:49:18  来源:东南网  责任编辑:林晨 赵舒文  
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从“四下基层”到踏石留印抓铁有痕—— 身入基层 心贴群众

东南网8月9日报道(福建日报记者 程枝文 黄少鹤)

滴水穿石,久久为功。“四下基层”,是习近平同志1988年在福建宁德地委工作时大力倡导并形成的工作制度。20多年来,福建历届省委、省政府一以贯之,步步深入,传承、发展了“四下基层”工作制度,锲而不舍、驰而不息狠抓领导干部作风建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,实现作风建设根本性好转,为新福建建设提供坚强的政治保证。

问需于民、问计于民,密切联系群众

“以前,群众有困难,得村里乡里两头跑,耽误事还不一定能办成。现在,只要打一个电话到乡里,就会有人送服务上门,真是太好了。”日前,拿着驻村干部送来的太子参叶斑病防治药,柘荣县楮坪乡湾里村困难户雷伏全满脸笑容。他告诉记者,乡干部接到他电话后,就会把事情录入数字服务平台,再按事件性质发送给指定挂村领导和联户干部,限时答复或办理。

转变工作作风,提高服务水平,该乡从去年起将过去被动“等、靠、帮”工作法,转变为积极主动“找事做”,走村入户开展便民工作。为确保服务质量,乡政府与手机软件公司合作研发数字服务平台,用精准的数字跟踪考核来落实服务成效。

“仅今年,全乡共通过服务平台接受群众诉求76件,已办结72件,涉及春耕农事、子女上学、看病就医等多方面。我们还对干部跑腿勤廉情况进行动态管理监督,对办理情况定期通报。”楮坪乡干部说。

雷伏全只是干部驻村制度受益者之一,而该制度也只是当地结合实际创新“四下基层”工作制度的成效之一。

1988年,宁德地区是全国18个连片贫困地区之一。时任地委书记的习近平通过深入基层调研,把贫困地区发展最基本的条件归纳为两条:一是党的领导,二是人民群众的力量。因此,他指出,各级干部要苦练密切联系群众这一基本功。

当年12月,宁德首次地县领导接待群众来访日活动在霞浦举办,习近平与群众面对面,受理问题86件,12件当场答复解决,其余的要求相关部门一个月内处理完毕。当晚总结会上,他要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。

1990年5月,习近平在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中说,“四下基层”工作“得到了人民群众的欢迎和称赞。今后,要继续坚持下去,并注意在实践中不断完善,还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法”。

经典永不过时。20多年来,“四下基层”的工作方法,并没有因时空变幻而淹没在岁月里,其所蕴含的基本思想和深刻内涵,随着中国特色社会主义事业的推进,不断被继承和发扬、丰富和深化。

2014年3月,习近平在兰考调研时强调:“多下基层调查研究、掌握第一手情况,多系统思考和解决存在的突出问题,自觉远离那些庸俗的东西。”2016年1月,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,要坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底……

领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”,“四下基层”这一工作制度20多年来,在我省不断得到弘扬、拓展。

2012年,省委书记尤权到任福建的第二天,就深入厦门、龙岩调研,接着,到平潭、访宁德……短时间内,尤权走遍九个设区市和平潭综合实验区,践行“四下基层”工作制度,了解省情、共议发展,问需于民、问计于民。

尤权指出,“四下基层”是密切联系群众的重要途径,是我们加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。全省各级各部门要认真学习领会习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要指示,把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好,使之成为科学民主决策的重要保证、畅通民意诉求的便捷通道、服务基层群众的有力抓手、干部成长的重要平台。

2012年3月,省委决定开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,要求党员干部认真落实“四下基层”制度;2013年5月,省委出台意见推动领导干部“四下基层”,要求把这一制度传承好、坚持好、发扬好;2013年7月,省委把“四下基层”确定为群众路线教育实践活动的主要载体……

在“四下基层”工作制度的发源地,宁德结合“两学一做”学习教育,进一步深化“四下基层、四解四促”活动,各级党员领导干部纷纷走出机关,深入农村社区、项目现场、企业园区等基层一线,与党员群众一起学习讨论,一起查摆解决问题,以服务基层的实际成效检验学习教育的实际成果。

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