接着,雷建华说出海上执法部门的难处。他说,采捕红珊瑚的行为多发生在境外,渔业部门无法直接获得第一手的违法证据,且我国还未与其他国家建立此类案件的证据移交机制,这些都让从事非法采捕红珊瑚的渔民心存侥幸。 “利润高,违法成本低,是非法采捕红珊瑚案件在我省沿海多发的一个重要原因。”连江法院生态庭庭长张锦生认为。 “一直以来,红珊瑚制成的饰品,极受收藏者喜爱,但红珊瑚生长极缓慢,且受到海域的限制(仅生长在台湾海峡、日本海峡、波罗的海、地中海),产量十分有限。”省海洋与渔业厅资源环境保护处处长郑福来说,近年来红珊瑚价格一涨再涨。 2015年以前,我国非法采捕红珊瑚案件的被告主要被判处罚金刑,最多判处缓刑,量刑较轻。“渔民们文化水平较低,法制意识淡薄,听说采红珊瑚能发财,就纷纷效仿,赴境外采捕,给国家造成恶劣的影响。”雷建华说。 “经各级各部门的努力,尤其是司法机关加大非法采捕红珊瑚案件的量刑幅度后,形成强有力的震慑。今年初以来,我省海洋与渔业执法部门没有发现我省渔船赴境外海域开展非法采捕红珊瑚的行为。”省海洋与渔业执法总队相关负责人表示。 而要更好地解决非法采捕红珊瑚的难题,浙江海洋学院海洋生物学家赵盛龙教授认为,除了要提升保护意识、加大执法力度、加强流通管理,更要加大科研投入,开展红珊瑚生物学研究,期盼通过人工育苗、实现人工增殖。 |
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