莆田：项目办审批，部门代“跑腿”

莆田市行政服务中心管委会创设投资项目审批代办中心，由代办窗口帮助项目业主办理审批，结合并联审批机制，既节约了业主时间，又提高了审批效率

项目办审批，部门代“跑腿”

东南网8月21日讯（福建日报记者　卞军凯）“有了代办中心，我只需要对接一个窗口，不用四处找窗口盖章了！”近日，刚刚在莆田市行政服务中心提交了用地预审材料的荔城区第二实验小学副校长吴毅高兴地说，这项新制度让自己免去了四处寻找办事窗口的麻烦，带来了很大方便。

设立专门的投资项目审批代办中心，是莆田市行政服务中心从今年5月底开始实施的一项创新举措，目的是为了解决投资项目审批阶段原有的几大痛点——涉及部门多，业主需要在各个窗口来回跑；串联式审批，不仅需重复提交材料，而且一处“卡壳”会影响全部进程；个别部门的投资审批事项少，一年不到100件，但因为集中办公，仍需两名工作人员常年坐班，造成人力资源浪费……

“开设代办中心后，各部门的投资审批事项集中受理，一个窗口代替了原来市、区两级的林业局、规划局、环保局等近30个窗口的投资审批受理职能，给办理项目业务带来很大便利。”莆田市行政服务中心管委会业务二科负责人郭建彬说。

教体育的副校长吴毅对“跑项目”并不熟悉，所以从代办制中获益匪浅。“我们学校要征地建一所附属幼儿园，仅仅在投资审批阶段，就要经历控制性详细规划、选址报告、土地预审等多个环节，然后才能立项。我是第一次办，正准备从头学起，挨个窗口提交，没想到有代办了！”吴毅感慨地说，这项措施替项目业主想得十分周到。

代办中心收件后，并不是简单地分发到各部门，而是启动并联审批机制，大力压缩审批时限。郭建彬介绍说，收件环节已从“多门受理”变成“一门受理”。进入审批阶段后，将以行政服务中心管委会为牵头部门，联合项目审批涉及到的各个部门，通过同堂会审、联合踏勘、联评联审等方式，改变“一个部门办完文件后再转到下一个部门办”的传统模式，以并联审批大力提升投资项目的审批效率。“有问题在部门间内部沟通，尽力让业主少交材料、少跑腿，争取让项目早日开工。”

仙游县生态梦圆农民专业合作社、莆田市餐厨垃圾处置场、涵西加气站扩建、石门澳供水有限公司兴扩改水工程及涉河工程……截至目前，已有20多个投资项目从这项创新举措中受益。一位前来提交材料的项目负责人表示，代办中心虽然只增加了一个窗口，却帮业主节约了去跑几十个窗口的时间，更让人高兴的是，收件后的统一并联审批，大大压缩了时限。“资金早点投下去，效益早点收回来，就是给了我们最大的帮助！”

记者手记

把好服务延续下去

今年1至6月，莆田市工业投资完成省下达计划的51.8%，同比增长14.4%，增幅居全省第一位；在国家发改委7月底印发的《各地促进民间投资典型经验和做法》中，专门介绍了“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的投资项目并联审批机制。可见，这项以优化审批服务为特点的创新举措，得到了颇为广泛的认可，体现了服务对促进投资增长的显著作用。

项目投资是一个长期的、连续的过程。所以，创新性的服务优化不能只停留在新项目审批阶段。在项目落地、竣工投产、扩充产能、技术改造等各个环节，都应该帮企业先想一步，主动将好服务贯穿始终。既要高屋建瓴地做好产业规划，提供足够的配套服务，先打动投资者的心，又要俯下身来从细节入手，以一项检查、一份报告、一枚公章等小处为切入点，营造整体性的优质服务，让投资者放心地走进来、留下来。