创新驱动：改变福建发展轨迹 蓄积发展新动能

企业主体，激发创新活力

今年上半年，我省专利申请受理量和发明专利申请量增速均居全国第2位。2015年，全省企业发明专利申请、授权量，比2010年分别增长262%和562%。值得注意的是，企业作为创新主体的贡献尤其明显。

统计显示，截至目前，全省89.5%的研发投入由企业完成，84.2%的R&D活动人员集中在企业，65.7%的省级科技获奖成果来自企业，企业牵头或参与科技计划项目经费占新上项目经费的比重达79.8%。

福建创新资源基础薄弱，补齐短板，须以企业创新为主体，加强产学研结合，突破产业发展关键共性技术，延伸产业链，把创新驱动的落脚点放在构建更有竞争力的产业体系。

福建科立讯电子有限公司，是今年福建省首批进入“科技小巨人领军企业培育发展库”的655家企业之一，也是省高新技术企业、科技型企业。“企业创新，渴望更多‘政策扶手’。”总经理乔增感慨地说。这几年，享受高新技术企业15%所得税、研发费用税前加计扣除、省科技小巨人的加计扣除补贴、省企业创新券补助等政府资助，这家公司创新热情更高了，每年投入研发经费持续增加。

“放水养鱼”，才能更好地激发企业的创新活力。以研发费用税前加计扣除为例，2014年度，全省抵扣企业研发费用加计扣除额47.56亿元，比上年增长9%；有973家企业享受奖励政策，同比增长17%。

发挥企业创新主体作用的同时，我省还大规模布局创新载体，补足源头创新的短板。近年来，我省已资助引进建设15家重大研发机构，新布局建设26个省级产业技术重大研发平台和22个产业技术公共服务平台，新型研发机构逐步兴起。引人注目的是，我省始终把中国·海峡项目成果交易会作为重要载体和抓手，集聚创新资源、强化创新合力、提升创新能力，激发全社会创业、创新、创造力量。以这一平台为载体，整合各种资源，开展咨询诊断、项目对接等专业化服务，还延伸推动一批由政产学研多方共投共建的机械装备、建筑建材、海洋、现代农业等8个虚拟研究院建设。

技术、项目、资金、人才、管理等要素加速向企业集聚，极具后劲的科技企业如雨后春笋般冒出，其所释放的势能正成为推动福建创新驱动发展的核心动力。2015年，全省拥有创新型（试点）企业904家、高新技术企业2035家，较2010年分别增加567家和828家。

搭建平台，汇聚创新人才

创新驱动实质是人才驱动，离不开源源不断地汇聚高端人才。近年来，我省着力推动高端人才聚集，形成人才、项目、资金、平台“四位一体”的工作格局，在人才培养、引进和使用上力度不断加强。

在三明，机械科学研究总院海西分院成立三年来，高端装备产业园已有9家企业入驻，新增产值6亿元。该院科研成果能成功转化，源自体制机制的灵活，从而极大激发出科研人员的创新动力。“分院与总院研发机构开展合作，骨干科技人员持股；或相对控股，当地合作企业和基金公司参股。”分院副院长姜超说。

泉州微波技术研究院，由数字微波通信产业联盟里的6家骨干企业共同出资成立，还成立微波研究院有限公司，以经济实体支撑研究院运营，科研成果由入股企业按股权比例分享。泉州微波通信产业联盟理事长黄嘉鸿说，在资源和政策上，民办研究院处于弱势，微研院用“一块牌子，多个台子”“人才设备流动不调动”的运营方式，解决技术需求与人才问题，即总部设在泉州，台子遍布国内外，把研究院“搬到”专家家门口，方便他们利用空余时间完成课题。

正是得益于这种灵活而开放的用人育人机制，吸引大批具有原创精神和源头创新能力的研发人员和团队落户福建，让科技平台成为集聚高层次人才的高地以及培育年轻科学家的摇篮。

业内人士表示，福建引进一个“大院大所”，带来一批创新团队和项目，孵化一批科技型企业，培育一个新兴产业集群，催生创新核裂变。

为更好汇聚高端人才，去年以来，省科技厅组织开展第二批省科技创新、创业领军人才（双创人才）遴选工作，推动一批人才（团队）入选科技部创新人才推进计划。

今年2月，我省出台相关措施，提出支持科技研发创新平台引进高层次人才，对引进国家“千人计划”“万人计划”人才或入选省引才“百人计划”，以及国际知名大学毕业的博士生等给予补贴。

与此同时，我省不断完善人才评价和激励体制，让科技人员得以轻装上阵。今年初出台《关于进一步深化科技人员职称评价改革的若干意见》，一举打破“唯论文论”。9月，省委出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，在人才培养引进、评价使用、分配激励、服务保障等方面，力求突破性进展，突出“高精尖缺”，更大力度实施省引才“百人计划”，打造系列引才平台，实施引进台湾高层次人才“双百计划”等，打破常规，以全球视野和开放胸怀广纳天下英才助闽发展。

正是一系列颇具针对性的政策措施的出台，使得福建人才工作与创新驱动紧密契合，创新成果与产业发展充分对接，有力助推了产业结构调整和转型升级。

创新驱动，正在深刻改变福建发展轨迹。站在新的历史节点，福建创新发展步子越迈越稳，后劲十足。