省委政研室与福建日报联合举办学习贯彻省第十次党代会精神座谈会发言摘要

大力实施创新驱动战略

杜丕谦

省第十次党代会报告提出：“实施创新驱动强动力。把创新驱动作为优先战略，推进科技创新、制度创新，加大全社会研发投入……努力建设创新型省份。”这是“再上新台阶、建设新福建”重要的也是必然的战略选择。我们要深刻领会和贯彻报告精神，采取有力措施，大力实施创新驱动战略。

要抓住中央批准设立福厦泉国家自主创新示范区的机遇，打造科技创新“智慧谷”和国家创新中心。福州、厦门、泉州这三个制造业比较发达、比较集中的设区市，有条件发展壮大一批知识密集型高新技术产业，要发挥优势引进一批像京东方、晋华集成电路这样的科技龙头企业，并以企业为平台建立一批国家级研发中心，以研发领先优势助推企业快速发展。要紧盯新一轮科技革命和产业孕育突破机会，与高等院校、科研院所合作建立一批国家级实验室，联合开展科技攻关，着力在新一代信息技术、高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料等产业化上实现突破，特别是在以砷化镓、氮化镓、碳化硅等特色半导体为载体的集成电路，以石墨烯为基材的智能服装、航天器件、润滑油、动力电池，以基因工程为基础的生物医药等方面实现突破，带动我省产业技术升级。省发改委、经信委、科技厅、食品药品监管局、质监局、国资委等部门要努力争取国家支持，积极承接国家重大科技项目，发挥职能作用扶持福厦泉三市各建一个与本地产业转型升级紧密相关的国家创新中心，加强关键核心技术攻关，催生一批高新技术产业。

推进科技体制机制改革，加快科技成果转化。一是制定《深化科技体制改革实施方案》的具体操作办法，鼓励和支持科研人员投身创新创业第一线。二是强化企业在创新中的主体地位，建立领导干部与创新型企业经营管理者对话制度，推进科技项目后补助工作，建立支持企业创新的普惠性财税政策，落实研发费用加计扣除的企业所得税政策，实行鼓励创新的国有企业经营业绩考核制度，采用首购、订购等非招标采购方式支持创新产品，加大扶持首台（套）重大技术装备政策，运用财税、金融、投资、产业、贸易、消费、科技等政策工具，引导企业在创新中发挥主导作用。三是加大研发投入，争取在五年内实现研发（R&D）经费与GDP的比例达到或超过2%。四是建立高新科技创业风险引导基金，合理确定财政资金、社会资金比例，社会资金拥有者选择风投项目，社会资金投入，财政资金按比例自动跟进，企业发展壮大上市后，财政资金退出企业。

大力培养和引进高层次人才。深化高等教育、职业技术教育改革，着重加强研究生特别是博士研究生教育和职业技术教育。研究生教育坚持严进严出，确保质量，博士毕业生必须达到学科前沿水平，具备科技攻坚突破能力，原则上要有创造性成果；职业技术教育坚持宽进严出，可在入学半年（二年制）或者一年（三年制）后根据兴趣选择技术专业，努力确保毕业生具有熟练的工艺技能和解决工艺问题的经验能力。贯彻落实《福建省高端人才聚集计划》，研究出台支持“百人计划”科技创业人才创新创业的办法，推行领导挂钩联系创新创业人才制度，把各地对“百人计划”科技创业人才创业项目扶持承诺的落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。建立科技创业人才与国有企业、民营企业、风投机构、创新创业基金定期“路演”对接机制，促进人才科技项目更好更快落地。

（作者为省委党校副校长）