省委政研室与福建日报联合举办学习贯彻省第十次党代会精神座谈会发言摘要

加快打造福建经济升级版

张福寿

省第十次党代会报告从全国的大局看福建，从福建的全局谋发展，立意高远、内涵丰富，主题明确、目标宏伟，任务具体、保障有力。作为综合经济管理部门的工作人员，这里就学习领会报告提出的“加快打造经济升级版”谈几点认识。

一是做大总量。报告明确提出要坚持做大总量与提升质量并重。再上新台阶首先是经济总量要再上新水平，在今后五年，继续培育三大主导产业，努力壮大一批骨干企业，应是经济工作的着力点。电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业必须乘势而上，通过龙头企业带动、延伸产业链、建设产业集群，切实做大做强，力争在“十三五”末产值均超万亿元。同时要加快技术改造，推广智能制造，促进纺织、鞋服、食品、冶金、建材等传统优势产业转型升级，并按照“五个一批”的要求，策划、生成、增资、开工、投产一批大项目，力争到“十三五”末形成主营业务收入100亿元以上的企业超百家。三大主导产业，百家百亿企业，将是支撑“十三五”期间福建经济这座大厦的主框架。

二是优化结构。报告提出要逐步提高服务业占地区生产总值的比重。发展现代服务业要紧密结合我省实际，突出发展重点，坚持生产性服务业和生活性服务业并举，抓现代物流、旅游、金融三大主导行业，抓项目带动和现代服务业集聚示范区建设，抓现代服务业综合改革试点示范，抓一、二、三产业融合发展，特别是要通过实施优惠政策，加快推进大中型制造业的主辅分离，让微笑曲线的研发、销售两端从制造业中剥离出来，实行独立法人的社会化服务，让制造业做专，服务业做大。

三是创新驱动。要努力建成创新型省份，关键在体制机制创新，培植有利于创新创造的土壤，激发各类人才的创造活力。要以建设福厦泉国家自主创新示范区为载体，加强产学研结合的中试基地和共性研发平台建设，提升创新基础能力；要发挥企业的创新主体作用，培育若干个有国际竞争力的科技创新型领军企业；要加强政府部门、金融机构与产学研的无缝对接，促进科技成果转化，保护发明者的知识产权，落实成果转化应用中对主要科研人员的奖励激励政策。

四是打造品牌。报告提出要进一步打响福建文化品牌，这不但是保护和传承历史文化的需要，也是发展文化产业的现实需要。品牌的打造，既需要人无我有、人有我优的产品，也需要舍得资金和时间的投入，可按照政府牵头、企业自愿、市场运作、财政扶持的形式，通过品牌打造，大力宣传推介，提高市场竞争能力。要加强信用体系建设，打造“诚信福建”品牌，着力改善营商环境。

五是补齐短板。要实现报告提出的“加快实施一批民生工程，在补短板上取得明显成效”的要求，任务依然艰巨。要因地制宜、精准施策，尤其对偏僻山区、边远海岛和经济基础薄弱地区要区别对待，加大财政资金扶持力度。同时，要加快新型城镇化进程，提高农村人口就近集聚能力，努力实现教育、医疗、卫生等公共服务均等化。此外，要突破关键核心环节，努力补齐产业短板，加快厦门联芯、福州京东方、泉州晋华、莆田华佳彩等在建项目建设，尽快结束我省“缺芯少面”的历史。

六是扩大开放。报告要求“全面提升开放型经济水平”。我省作为全国最早对外开放的省份之一，在新形势下，要用足用好国家赋予的先行先试的政策，创新利用外资方式和工作机制，瞄准世界500强和台湾百大企业，开展“全产业链”招商，坚持引资与引智并举。另一方面，要抓住国家推进“一带一路”建设的机遇，鼓励我省采矿、建材、装备制造、海洋渔业等优势产能走出去，引导产品、技术、服务“全产业链”出口，充分利用国际资源，努力开拓国际市场。通过参与全球经济的大循环，倒逼我省产业转型升级。

（作者为省发改委副主任、省政府投资项目评审中心主任）