东南网直播团队探访漳浦东坂村和南安市向阳乡 寻找乡村发展爆发力

单点突破：寻找乡村发展的爆发力

编者按

本期“助村”与东南网、腾讯大闽网组成的直播团队探访的两个地方，是“助村”长期关注的点。因为一条河鲀，这些年“助村”记者数次探访漳浦县佛昙镇东坂村，见证它给一个村庄带来的巨变。因为一个人——南安市向阳乡党委书记蔡映辉，“助村”记者看到一个高山乡镇正通过探索“三农互联网+精准扶贫”，不断激发出转型发展的内生动力，解决了“销售难”，解决了“运输难”，还聚集起众多年轻的创客群体，带动着乡亲共同发展。

从零到百亿，一条鱼的奋斗

东南网12月14日讯（福建日报记者游笑春）一条鱼，一个村庄，一个亿元级的产业，却一直在艰难游走。

这是在漳浦县佛昙镇东坂村的真实场景。这个几乎家家户户都养殖河鲀的村庄，仍面临艰难的产业抉择——变，虽然门槛重重，但有可能撬动河鲀产业的百亿元级市场；不变，零散低端的产业便无法升级，福建河鲀产业将被其他省份远远甩开。

2013年开始，福建日报开始关注佛昙镇的河鲀养殖业，并连续刊发多篇深度报道。2016年1月，“助村”刊发报道《养殖河鲀之乡求“突围”》再次关注东坂村河鲀养殖业。

2016年9月，农业部和国家食药监总局联合发布了通知，有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀的加工经营。可惜的是，福建养殖的两个主要品种未被列入有条件放开名录。如何推动这项工作，尚需各方助力。

12月8日，“助村”联合东南网、大闽网走进东坂村，用视频直播的方式生动呈现佛昙镇河鲀养殖、加工、餐饮的发展，两场直播累计播放量近50万人次。

12月12日，佛昙东坂，阳光明媚。一群来自北京的特殊客人，造访于此。中国水产科学研究院、中国水产科学研究院质量与标准研究中心和全国水产标准化技术委员会一行七人，在省海洋与渔业厅的邀请下，开始对福建省河鲀产业现状的调研。他们的目的，是深入了解福建省河鲀产业现状，为政府部门决策提供依据，同时协助农业部渔业渔政管理局进行有效的河鲀鱼源基地管理。

这是佛昙镇第二次受到来自北京的关注。一个多月前，国家农业部领导带领调研组到佛昙镇，调研当地河鲀产业的发展情况。

第十个百亿元产业

河鲀的产业前景有多大？

“福建是国内继江苏之后最重要的河鲀养殖基地，我们计划把河鲀产业打造成福建第十条超百亿元产业，营造福建经济发展新增长点。”在12日的调研中，省海洋与渔业厅党组成员、总工程师李涛提出了这样的设想。

在不久前的3月，省海洋与渔业厅出台《关于推进九大特色品种超百亿元全产业链培育工作的实施意见》，计划在“十三五”期间，重点打造大黄鱼、石斑鱼、鳗鲡、对虾、牡蛎、鲍鱼、海带、紫菜、海参等九大特色品种超百亿全产业链。

这九大特色品种，是我省渔业经济的支柱产业，2015年九大品种养殖产量288.1万吨，占全省水产养殖产量的

58.45%，其发展规模居全国前列。

来自省海洋与渔业厅的数据显示，截至2015年底，全省河鲀养殖面积达10万亩，养殖产量8000吨，产值超过10亿元，成为我国河鲀养殖的重要省份。可以预见，如果福建养殖的主要品种被列入国家有条件放开养殖名录，一条百亿元的产业链将迅速形成。

“我们开发了以养殖河鲀为原料的河鲀酒、河鲀面膜、胶原肽粉、河鲀水饺、河鲀鱼丸等多个系列深加工产品。”佛昙镇党委书记陈森辉告诉记者，2015年，漳浦河鲀加工产量近30吨，产值达600万元。

佛昙镇还拟打造“游古樟树，品河鲀鱼”为主题的旅游产业。在壮大养殖及加工业的同时，发展餐饮业、旅游业。

记者了解到，目前我省河鲀全产业链从业人员超过10万人，产业链囊括种苗、养成、技术服务、饵料供应、海鲜与冰鲜鱼运输、配合饲料加工、渔业设施和出口贸易等。河鲀产业已成为沿海地区致富的重要途径。

多重门槛需奋力跨越

百亿产业的设想，前方门槛重重。

国家规定，由于河鲀产品可能含有毒性的特殊原因，为保障消费者食用安全，要对加工企业实施备案制度，且考核备案的条件十分严格：须自有农业部备案的养殖河鲀鱼源基地；须有河鲀加工生产设备和技术人员，具备专业分辨河鲀品种的能力，熟练掌握河鲀安全加

工技术；还要建立完善的产品质量安全全程可追溯制度和卫生管理制度。

这意味着企业必须通过由中国渔业协会和中国水产流通与加工协会组织的专家考核后，并在农业部进行备案公示，才能获得养殖、加工河鲀经营许可。

全国水产标准化技术委员会秘书长房金岑在调研中表示，福建的河鲀产业让人印象深刻，但在鱼源基地建设、技术规程管理和产品质量控制方面做得还不够。

中国渔业协会河鲀分会秘书长郭继娥告诉记者：“今年6月，共有25家企业申报放开的两类河鲀鱼源基地，包括福建4家，但只有12家企业的16个基地通过农业部评审。评审很重要的一个因素就是看是否有标准化的良种场。”

记者在佛昙镇调查发现，河鲀养殖户和流通企业在河鲀种苗生产中，还有一些关键的环节要提升水平，要尽快建立健全河鲀的可追溯体系。

省海洋与渔业厅水产与质量监督处处长江毅海说：“良种场的政策我们已经制定好了，只要当地企业有实力且符合政策，很快就可以把河鲀良种场做起来。”然而，记者了解到，漳浦县目前育种企业小散弱，缺乏规模化的河鲀种苗培育龙头企业，这需要当地主管部门有效的政策支持。

走出去+引进来，两条腿迈进

变与不变，如何发展？形势逼人。记者从消息人士处获悉，江苏河鲀

龙头企业已经传递出信息：吸收佛昙养殖企业，把佛昙变成江苏的河鲀生产基地。佛昙镇有关部门人士认为，这条路会将广阔的市场拱手让人。

如何靠自己走出去？

“对照国标行标，我们还缺什么，我们就往哪个方向努力。放开菊黄和双斑东方鲀两个品种有什么依据？我们就去研究整理。”李涛告诉记者，省海洋与渔业厅计划用2年左右，做好养殖河鲀毒素监测评估、制定河鲀标准体系、建设省级河鲀良种场等基础工作，强化行业管理，推动养殖河鲀鱼源基地备案工作。

由于菊黄、双斑东方鲀养殖有特殊性，能否就在福建建立地方标准体系？对此，房金岑表示，福建建立地标可行，但也应在标准上对接国标和行标，成为未来国家选择开放菊黄、双斑名录的基础。

这意味着福建需要制定包括亲鱼、人工繁育技术、鱼苗鱼种培育技术、养成技术规范和加工技术规范在内的一系列行业标准体系。记者了解到，目前省海洋与渔业厅已完成资料收集和河鲀毒素跟踪检测，但建立行业标准体系，还需要镇、县、市各级的联手推动。

而河鲀文化的建设，也是佛昙镇的思路之一。陈森辉告诉记者，佛昙将通过发展当地餐饮业，建设河鲀文化基础设施，配以河鲀文化节、美食节以及河鲀产业创新与论坛等活动，将消费者引进佛昙。

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