如何看待民企跨地域布局

东南网12月21日讯（福建日报 何金 姚煜娟）连日来，有关“曹德旺跑了，福耀赴美开厂”的视频和文字充斥朋友圈和各类门户网站，引发热议。事实上，笔者了解到，福耀赴美开厂，已是2014年的事了。福耀在俄罗斯也有产能布局。2013年9月，福耀在俄罗斯卡卢加州的100万套汽车安全玻璃项目投产。

另据了解，除了福建福清总部生产基地外，福耀目前在苏州和天津两地也设有制造工厂。目前，福耀65%的产能用于满足国内市场。可以说，福耀的重心，仍在国内。

国家“一带一路”建设背景下，福耀这样的案例可谓不胜枚举。在我省县域经济首强县晋江，一股产业转移热潮和企业“出海潮”也在发生。据晋江商务部门介绍，去年以来，已有92家企业奔赴东南亚、南美、欧美等境外地区投资设厂或设办事处，总投资近17亿美元。

笔者注意到，晋江传统制造业企业“走出去”，通常有两种形式。一种是到境外设厂，以东南亚、南美居多；一种是在国内其他地方设厂，以省内的龙岩、三明和四川、江西、湖南等为主。事实上，约10年前，出于制造业人工成本、就近销售等考量，早有不少企业走出晋江。安踏、盼盼、361度等一批晋江龙头企业和品牌企业，均在全国开设了多个工厂，进行跨地域产能布局。这类行为，经济学上通常称之为产业转移。

那么，如何看待制造业企业的产业转移呢？

客观地看，企业赴其他地方布局，是有一定负面效应，其中最现实的是带走部分制造业产能，与之相关的财税也跟着走了。传统制造业的产业转移形成的税源外流，如若应对不力，的确有可能给一个地方的产业经济形成“空心化”的隐忧。

然而，就企业行为来说，产业转移，是基于各地要素禀赋做出的决策，是企业发展的需要，也是企业遵循市场法则做出的考量。一个尊重企业市场化选择的地方政府，是不会用行政手段强行将企业产能留在本地的。

将视野放宽一些看，改革开放以来，我省民营经济从零起步，积累了丰厚的家底，缔造了庞大的制造业产能和众多的民族品牌。当前，包括福耀、安踏、盼盼等一批我省民族品牌，已经基本完成了在国内市场的布局和消化，下一站，就是无法绕开的国际化，通过跨国布局产业链，对全球资源、市场进行重新整合。因此，无论是福耀赴美设厂，还是大量晋江企业在省外、境外设厂，都是这一背景下的产物，是再寻常不过的企业行为和经济现象。

不过，面对企业的产业转移热，地方政府也并非无可作为。晋江有三个做法值得关注——

智能化改造。当地传统制造业，都以劳动密集型企业为主，用工成本一项，可谓事关企业利润率高低。鉴于此，针对可以提升自动化水平的企业，晋江大力倡导和推动企业以机器换工，尽量缩减用工需求。几年来，当地已有超过200家企业执行了这一策略，大量产能留在了本地。

发展总部经济。制造业企业赴省外、境外布局，是综合了销售、物流等多方面的考量，实施跨地域多厂发展战略，也有利于在经营层面控制风险。针对这一局面，晋江倡导企业将总部留在晋江，发展总部经济，当地大量龙头企业响应号召，纷纷将总部设在本土。由于企业总部有结算这一高附加值环节，因此，大量税源留在了本地。

发展现代服务业和高科技产业。近年来，晋江大力发展现代服务业和高科技产业，形成新的经济增量。哈工大机器人研发中心、国家集成电路产业大基金、晋华存储器集成电路生产线、传化公路港物流基地等一批新兴产业项目先后落地，给当地经济注入了一股股新活力。

当前，经济已全面转入新常态。面临历史性的转型关口，一批龙头民营企业主动“走出去”，是值得肯定的，社会各界应客观、理性对待。我们相信，随着越来越多的企业加入到全球化浪潮中，我省也将涌现出越来越多具备国际影响力的民族品牌，从而对我省产业经济发展形成越来越大的向上推力。